《就業(yè)權(quán)益保護》ppt課件

1、2008/09/01,1,大學生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導主講： 中南大學就業(yè)指導與服務中心,2008/09/01,2,第七講 就業(yè)權(quán)益保護,2008/09/01,3,課程內(nèi)容簡介：,一、新勞動保障法律體系介紹,二、大學生求職過程中的權(quán)益維護,三、大學生就業(yè)后勞動保障權(quán)益維護,四、大學生勞動保障爭議的解決途徑,2008/09/01,4,一、勞動保障新法律體系介紹,1、《勞動合同法》2、《就業(yè)促進法》3、《勞動爭議調(diào)解仲裁法

2、》4、《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》5、《職工帶薪年休假條例》6、《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》,2008/09/01,5,二、大學生求職過程中的權(quán)益維護,1、就業(yè)歧視（1）性別歧視；（2）生理歧視；（3）健康歧視；（4）經(jīng)驗歧視；（5）學歷歧視；（6）戶籍歧視；（7）年齡歧視；（8）地域歧視。,（一）大學生求職過程中的侵權(quán)行為,2008/09/01,6,2、欺詐 包括用人單位和中介機構(gòu)對大學

3、生的欺詐，具體表現(xiàn)在：（1）夸大或隱瞞單位實際情況，引誘畢業(yè)生上當受騙；（2）非法傳銷誘騙和坑害畢業(yè)生；（3）簽訂高額違約金的就業(yè)協(xié)議。3、非法要求提供擔保；4、扣押證件；5、非法組織實習或者勤工儉學，謀取利益；6、公共就業(yè)服務機構(gòu)非法收取中介費用。,（一）求職過程中的侵權(quán)行為,2008/09/01,7,（二）新法律體系下對求職過程中勞動權(quán)益的維護,,1、對公平就業(yè)權(quán)的保護?！毒蜆I(yè)促進法》的規(guī)定第二十六條 用人單位招用

4、人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。 第二十七條　國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。 用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。 用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。 第三十條　用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)

5、醫(yī)學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。,2008/09/01,8,（二）新法律體系下對求職過程中勞動權(quán)益的維護,2、暢通就業(yè)服務平臺《就業(yè)促進法》第三十五條　縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務體系，設立公共就業(yè)服務機構(gòu)，為勞動者免費提供下列服務： （一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢； （二）職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓

6、信息發(fā)布； （三）職業(yè)指導和職業(yè)介紹； （四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助； （五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務； （六）其他公共就業(yè)服務。 公共就業(yè)服務機構(gòu)應當不斷提高服務的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營性活動。 3、對擔保和抵押明令禁止（第41條）4、暢通維權(quán)途徑（第61條）,2008/09/01,9,,（1）就業(yè)歧視的維護途徑 ①勞動保障監(jiān)察 ②直接提起訴訟（2）非法欺詐

7、、擔保、扣押證件的權(quán)益維護 ①勞動保障監(jiān)察 ②勞動爭議仲裁 ③訴訟（3）對實習權(quán)益的維護：直接提起民事訴訟,（二）新法律體系下對求職過程中勞動權(quán)益的維護,2008/09/01,10,1、什么是就業(yè)協(xié)議書2、簽定就業(yè)協(xié)議的要求3、就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)容4、高校對就業(yè)協(xié)議書的管理5、簽約注意事項,就業(yè)協(xié)議書,2008/09/01,11,1、訂立勞動合同原則2、勞動合同內(nèi)容3、勞動合同解除4、訂立合同注意事項

8、,勞動合同,2008/09/01,12,三、就業(yè)后的權(quán)益維護,（一）就業(yè)后的侵權(quán)現(xiàn)象1、用人單位不簽訂書面勞動合同2、以就業(yè)協(xié)議書代替勞動合同 就業(yè)協(xié)議書不是勞動合同（1）性質(zhì)不同（法律依據(jù)不同）（2）內(nèi)容有別（3）簽定時間不同（4）簽定目的不同（5）簽定主體不同（6）時效性不同（7）爭議解決方式不完全相同3、濫用勞動合同試用期（第19條）4、簽訂的勞動合同必備條款不齊全（第17條）5、協(xié)議不參加社會保險,

9、2008/09/01,13,（一）就業(yè)后的侵權(quán)現(xiàn)象6、無故克扣、拖欠工資7、違法解除勞動合同8、違法終止勞動合同9、不履行勞動合同解除或終止的附隨義務，侵害勞動者權(quán)益10、違反勞動工時標準，侵害勞動休息權(quán)益,2008/09/01,14,（二）新法律對就業(yè)后權(quán)益的保護,1、勞動合同簽訂權(quán)；2、引導勞動合同長期化；3、細化和調(diào)整勞動合同必備條款；4、勞動合同可備條款更加傾向勞動者；5、無效勞動合同將更為寬泛；6、勞動合同

10、履行原則更為具體；7、勞動合同變更強調(diào)雙方協(xié)商一致；,2008/09/01,15,（二）新法律對就業(yè)后權(quán)益的保護,8、勞動合同解除和終止法定化；9、經(jīng)濟補償金支付條件調(diào)整；10、勞動合同的附隨義務完整明確；11、勞動報酬權(quán)益強化；12、休息休假權(quán)益標準更為明確；13、社會保險權(quán)益剛性化；14、勞務派遣用工情形下責任明確；15、違法情形下用人單位的賠償力度加大。,2008/09/01,16,四、勞動者權(quán)益維護的救濟途徑,1

11、、勞動保障監(jiān)察：勞動者權(quán)益維護的行政救濟途徑,3、勞動爭議調(diào)解與仲裁,4、勞動爭議訴訟,5、勞動行政爭議：行政復議與行政訴訟,（一）基本的救濟途徑,2、勞動爭議雙方和解,2008/09/01,17,（二）勞動爭議調(diào)解仲裁法的新發(fā)展1、適用范圍2、調(diào)解的新規(guī)定和程序流程3、仲裁的新規(guī)定和程序流程4、該法的出臺對于維護大學畢業(yè)生勞動權(quán)益的意義和作用,2008/09/01,18,1、勞動調(diào)解仲裁法適用范圍,（1）勞動關系與勞務關系的區(qū)

12、別,①勞動關系是一種不完全平等的法律關系，用人單位對勞動者有一定程度的管理權(quán)利，還有獎勵、處罰的權(quán)利；勞務關系與此不同，勞務關系雙方是平等的，其不存在管理關系 。,②勞動關系中，勞動者與用人單位除受勞動合同約定外，主要受勞動法、勞動合同法規(guī)定的約束，而勞務關系僅僅受勞務合同約束。,③勞動關系中用人單位除支付報酬外，還需為勞動者辦理各種勞動保險及其他待遇。勞務合同的勞務提供者不存在勞動報酬以外的福利待遇。,2008/09/01,19,,

13、①因確認勞動關系發(fā)生的爭議； ②因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議； ③因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議； ④因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議； ⑤因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議； ⑥法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。,新增內(nèi)容。賠償金包括：工資違約或違法應支付的；未依法支付經(jīng)濟補償金應承擔的賠償金等。,第五十二條 事業(yè)單位實行聘

14、用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的，依照本法執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?？紤]到事業(yè)單位實行的聘用制度與一般勞動合同制度在勞動關系雙方的權(quán)利和義務方面、管理體制方面存在一定的差別，在爭議處理上因此允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。,,（2）勞動調(diào)解仲裁法的適用范圍,依據(jù)勞動仲裁法第二條規(guī)定，適用于以下勞動糾紛：,1、勞動調(diào)解仲裁法適用范圍,2008/09/01,20,2、勞動爭議調(diào)解新規(guī)定,（1）調(diào)解組織的條件進一步放

15、寬,（2）企業(yè)調(diào)解委員會的組成有所變化,（3）調(diào)解時限進一步縮短,（4）更加注重規(guī)范調(diào)解行行為,（5）明確了調(diào)解協(xié)議書的法律效力,（6）調(diào)解程序不是必經(jīng)程序,（7）特殊調(diào)解協(xié)議可申請支付令,2008/09/01,21,勞動爭議調(diào)解流程圖,受理,不受理,調(diào)查,達成調(diào)解協(xié)議,召開調(diào)解會議,未達成調(diào)解協(xié)議,申請仲裁,,申請支付令,申請（書面或口頭）,不履行調(diào)解協(xié)議,,,,,,,,,,,,2008/09/01,22,3、勞動爭議仲裁新規(guī)定,1、

16、仲裁管轄采合同履行地優(yōu)先，方便當事人提起仲裁,根據(jù)《條例》第十七條、十八條的規(guī)定，勞動仲裁一般由用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會受理，如果發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個仲裁委員會管轄地區(qū)的，由向職工發(fā)放工資的單位所在地的仲裁委員會處理。實踐中，經(jīng)常發(fā)生這樣的情形：用人單位注冊登記的住所地與其經(jīng)營所在地不同，用人單位所在地與勞動合同履行地不同，用人單位所在地與勞動者的工資關系所在地不同等情形，當這些“地域的不同”跨越了不同的行政區(qū)域

17、，就涉及到管轄問題，有時還出現(xiàn)“爭案”、“推案”現(xiàn)象，常使勞動者在這些不同地域奔波，大大增加勞動者的維權(quán)成本。 為解決這一問題，該法第二十一條規(guī)定：“勞動爭議仲裁委員會負責管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄?！?該規(guī)定，尊重了當事人的選擇權(quán)，但

18、當用人單位所在地與勞動合同履行地發(fā)生管轄沖突時，賦予了勞動合同履行地管轄優(yōu)先的地位，這不僅方便勞動者提起仲裁，也有利于查清案件事實、及時裁決。,2008/09/01,23,2、勞動爭議仲裁時效期間延長,《勞動法》第八十二條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。仲裁裁決一般應在收到仲裁申請的六十日內(nèi)作出。對仲裁裁決無異議的，當事人必須履行”。“勞動爭議發(fā)生之日”，勞動部在《關于貫徹執(zhí)行

19、〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第85條解釋為“指當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日”。 針對勞動關系的特殊性，調(diào)解仲裁法將仲裁時效由“60日”延長到“一年”，并根據(jù)現(xiàn)實情況，作出了中斷、中止、特殊情形不受限制等特別規(guī)定。第二十七條規(guī)定：“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。”如果“因當事人一方向?qū)Ψ疆斒氯酥鲝垯?quán)利，或者向有關部門請求權(quán)利救濟，或者對方當事人同

20、意履行義務而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。”如果“因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算?！痹凇皠趧雨P系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內(nèi)提出。”,2008/09/01,24,3、舉證責任倒置情形有所增加,勞動者提起勞

21、動仲裁或訴訟，首先要證明自己與用人單位存在勞動關系，即確認勞動關系的存在。但現(xiàn)實中，用人單位往往掌握證據(jù)又不提供，如勞動合同、職工名冊等，勞動者難以證明勞動關系的存在，許多勞動者倒在了第一道“門檻”下。為合理分配舉證責任，該法作出了舉證倒置的規(guī)定，這將幫助勞動者邁過第一道“門檻”。第六條：發(fā)生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。與爭議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果

22、。第三十九條第二款還規(guī)定：“勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應當承擔不利后果?！?這些舉證倒置的規(guī)定，是專門針對用人單位有證據(jù)不提供而制定的，將有效遏制用人單位的惡意行為。規(guī)定還預示著，如用人單位掌握的證據(jù)發(fā)生滅失、毀損等情形的，用人單位也要承擔不利后果。,2008/09/01,25,4、特定爭議可以部分先行裁決,第43條仲裁庭裁決勞動

23、爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決?！?2008/09/01,26,第四十四條：仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，根據(jù)當事人的申請，可以

24、裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應當符合下列條件：(一)當事人之間權(quán)利義務關系明確；(二)不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活。勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保。該條是對“先予執(zhí)行”條件的規(guī)定，在一般民事訴訟過程中，申請先予執(zhí)行要提供擔保，本條則直接規(guī)定涉及“追索報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件”當事人可以在不提供擔保的前提下申請先予執(zhí)行，對倚靠報酬、經(jīng)濟補償才能生存的人來說是一個極大的福音。,

25、5、先予執(zhí)行案件無須提供擔保,2008/09/01,27,與原來的勞動爭議處理制度相比，最大的一個變化是對勞動爭議仲裁案件實行了“一裁終局”制度，即對當事人申請仲裁的法定案件，除另有規(guī)定的情況外，勞動爭議仲裁機構(gòu)的仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力?！　　耙徊媒K局”的案件包括：（1）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者法定賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；（2）因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休

26、假、社會保險等方面發(fā)生的爭議?！　嵭小耙徊媒K局”的有利之處在于，當事人可以省去訴訟這一花費時間較長的環(huán)節(jié)，盡快解決爭議，把精力投入到正常工作和事務中去。同時，為保證勞動者的訴權(quán)得到實現(xiàn)，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》還明確規(guī)定，對“一裁終局”不服的勞動者，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。這樣一來，勞動者的仲裁或訴訟權(quán)利都得到了較好的實現(xiàn)，使勞動者在維護自身權(quán)益問題上有了法律規(guī)定的選擇渠道，可以根據(jù)實際情況確定相應的維權(quán)

27、形式。,6、特殊仲裁裁決實行一裁終局,2008/09/01,28,7、勞動爭議仲裁審理期限縮短,按照該法第二十九條、四十三條規(guī)定，當事人向仲裁委員會提交仲裁申請之日起5日內(nèi)，勞動爭議仲裁委員會應決定是否受理；決定受理的，應當自受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束；案情復雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過十五日?？梢钥闯觯瑥闹俨梦瘑T會決定受理，到在法定時間內(nèi)作出裁決，仲裁審理期限一般為4

28、5日；最長為60日（45+15）。這將在一定程度上減少勞動者維護權(quán)益的時間成本。更重要的是，該法第四十三條同時規(guī)定“逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟?！边@要求仲裁機構(gòu)必須提高工作效率，防止案件久拖不決。,2008/09/01,29,8、勞動爭議仲裁首次實行免費,第五十三條勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障?！北緱l直接減少了當事人申請仲裁的經(jīng)濟負擔，然而其引導宣傳作用將大于“仲

29、裁成本降低”的結(jié)果，立法將間接鼓勵當事人特別是勞動者積極主動維權(quán)，對違法用工的用人單位形成壓力，迫使他們自覺遵守法律，從另一方面也起到減少執(zhí)法成本的作用，是立法引導作用的重要表現(xiàn)?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》從整體上以“減少維權(quán)成本”、“降低社會成本”為立法核心來體現(xiàn)對勞動者的保護，特別強調(diào)對勞動者最基本的“生存權(quán)”的尊重，將極大的促進勞動者法律民主意識的覺醒，推進勞動法制化的進程。,2008/09/01,30,勞動爭議仲裁流程圖,一般裁決

30、,,受理,審查,送達副本,開庭,通知開庭,未達成調(diào)解協(xié)議,達成調(diào)解協(xié)議,不受理,申請,調(diào)解,發(fā)生法律效力,執(zhí)行,裁決,起訴,終局裁決,勞動者,用人單位,撤銷終局裁決,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2008/09/01,31,3、調(diào)解仲裁法的出臺對于維護大學畢業(yè)生就業(yè)中的勞動權(quán)益的意義和作用？對大學畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益提供了全方位的程序保護；如關于確認勞動關系的仲裁，為其勞動關系的確立提供了有效保護；再如勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟

31、的銜接問題上，最大限度地保護了勞動者的合法權(quán)益。4、對大學生就業(yè)過程中權(quán)益維護的有關建議（1）加強對大學生就業(yè)職業(yè)道德的指導，樹立就業(yè)誠信的正面觀點；（2）加強對大學生維權(quán)意識的培養(yǎng)，樹立合法維權(quán)的觀念（3）加強對大學生勞動保障關鍵法律條文的學習，樹立正確規(guī)避風險的觀念,2008/09/01,32,對大學生就業(yè)維權(quán)總的指導意見,總的指導意見：（1）端正求職心態(tài)（2）掌握政策、熟悉法律（3）全面了解用人單位（4）慎重簽訂就

32、業(yè)協(xié)議（5）敢于據(jù)“法”力爭（6）借鑒專家意見（7）合理利用維權(quán)途徑,2008/09/01,33,對大學生權(quán)益維護的具體建議,①要正確運用就業(yè)歧視的禁止條款；②要靈活運用勞動關系建立中的誠信條款，盡量避免掉入用人單位陷阱；③要理性選擇勞動關系解除過程中的“跳槽”條款；④要有證據(jù)意識，多留心眼；⑤要慎重簽訂合同（包括勞動合同、服務期協(xié)議、競業(yè)限制條款）；⑥要合理選擇維權(quán)途徑，低成本爭取自身合法權(quán)益。,2008/09/01,

33、34,求職陷阱與防范對策,1、高薪引誘從事非法工作騙局,2、虛假中介+“黑”企業(yè)+“黑”醫(yī)療機構(gòu)+“黑”培訓機構(gòu)， 上演的連環(huán)式騙局,3、熱心幫忙的能人騙局,4.、招聘會騙局,5、網(wǎng)絡招聘騙局,6、 “限招女生”騙局,7、 騙才式招聘騙局,8、銷售式招聘騙局,（一）不法份子設計的陷阱,2008/09/01,35,求職陷阱與防范對策,1、 廉價試用卻不錄用,2、名不副實的招聘騙局,3、違規(guī)抵押,4、勞動合同陷阱,（二）用人單位