人民監(jiān)督員制度完善建議

1、人民監(jiān)督員制度完善建議人民監(jiān)督員制度完善建議人民監(jiān)督員制度是我國檢察機(jī)關(guān)在現(xiàn)行的框架內(nèi)，為完善直接偵查案件的外部監(jiān)督機(jī)制而進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措。它不僅直接體現(xiàn)了刑事訴訟程序中的民主監(jiān)督，在程序上制約檢察權(quán)，有效防止司法腐敗，更有助于公眾與檢察機(jī)關(guān)溝通，樹立檢察機(jī)關(guān)的司法權(quán)威，促進(jìn)和提高檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件的質(zhì)量和水平，是完善檢察制度，實(shí)現(xiàn)司法公正的新途徑。但同歷史上所有的新生事物一樣，人民監(jiān)督員制度

2、還算一項(xiàng)全新的司法改革實(shí)踐，還存在著一些不完善的地方。筆者試從以下六個(gè)方面提出完善建議：1、重新界定人民監(jiān)督員的任職條件。對于人民監(jiān)督員的任職條件，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面加以考慮：一是要能夠勝任對檢察機(jī)關(guān)直接受理立案偵查案件的監(jiān)督職責(zé)，具有責(zé)任感和事業(yè)心。二是要能夠充分的代表人民的意愿，即要有廣泛的代表性，具備社會化和大眾化特征。三是人民監(jiān)督員要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有專業(yè)化和司法化這一特征。作為人民監(jiān)督員要能夠勝任對檢察機(jī)關(guān)直接受理立案偵查案件

3、的監(jiān)督，必須具備一定的專業(yè)知識，否則，就等于是外行監(jiān)督內(nèi)行，沒有任何實(shí)質(zhì)性意義，監(jiān)督就成為一句空話，實(shí)行人民監(jiān)督員制度就僅僅是一種形式。同樣，人民監(jiān)督員為了能履行監(jiān)督職責(zé)，要具備實(shí)際履行行為能力，筆者認(rèn)為《規(guī)定》應(yīng)作適當(dāng)?shù)男薷?，身體健康，具有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)，具有中級以上法律職稱。人民監(jiān)督員的產(chǎn)生可以采取個(gè)人申報(bào)和人大常委會任命相結(jié)合的方式。凡符合人民監(jiān)督員條件的公民可以自行申報(bào)擔(dān)任人民監(jiān)督員，或由檢察機(jī)關(guān)商請有關(guān)單位推薦，征得本人同意

4、后，報(bào)請人大常委會進(jìn)行資格審查和批準(zhǔn)任命。經(jīng)過上述程序選任的人民監(jiān)督員，能夠在較大程度上反映民意，真正起到代表人民監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的作用。3、縮短人民監(jiān)督員的任職期限。對人民監(jiān)督員的任職期限也要作出適當(dāng)?shù)南拗?，從操作的角度，建議人民監(jiān)督員的任期縮短為兩年。因?yàn)槿嗣癖O(jiān)督員任職期限三年過長，容易造成”職業(yè)化”，從而損害了人民監(jiān)督員的民主性，使其監(jiān)督機(jī)能弱化。對人民監(jiān)督員的監(jiān)督次數(shù)也要加以適當(dāng)?shù)南拗?，這可以最大限度的保證廣大人民對司法的參與。辨證

5、地看：人民監(jiān)督員的任期縮短為兩年可以讓更多的人參與監(jiān)督，必然使司法更加公開，透明度增強(qiáng)；而司法更加公開，透明度增強(qiáng)又會加強(qiáng)對司法的監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對法律的信任，由此可見：更多的人參與人民監(jiān)督，對法律的普及、對司法改革的促進(jìn)都是積極有益的。4、完善文書規(guī)范。法律文書是司法機(jī)關(guān)具有法律效力的規(guī)范文書，人民監(jiān)督員制度作為一項(xiàng)嶄新的司法制度，其法律效力在檢察工作的許多環(huán)節(jié)需要固定和體現(xiàn)，而現(xiàn)在卻沒有相應(yīng)的規(guī)范法律文書格式要求，最高人民檢察院的《規(guī)