論我國(guó)人民監(jiān)督員制度的完善.pdf

1、人民監(jiān)督員制度是指人民檢察院為了解決檢察機(jī)關(guān)直接偵查案件缺乏有效外部監(jiān)督問(wèn)題，通過(guò)一定程序遴選出符合特定條件的人民監(jiān)督員對(duì)自行偵查案件的辦理過(guò)程和處理方式進(jìn)行監(jiān)督，引導(dǎo)案件正確處理的一項(xiàng)制度。人民監(jiān)督員制度對(duì)于完善我國(guó)的檢察制度，推進(jìn)社會(huì)主義法治的進(jìn)程具有深刻的意義。但是作為一項(xiàng)有探索意義的新生事物，在理論界和實(shí)踐界，人民監(jiān)督員制度都引起了大家的爭(zhēng)論。目前，我國(guó)的人民監(jiān)督員制度尚處于試點(diǎn)階段，在試點(diǎn)工作中暴露出來(lái)了一些不完善、不規(guī)范的問(wèn)

2、題。在這種背景下，從理論和實(shí)踐的層面對(duì)人民監(jiān)督員制度的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和探討，提出完善建議，具有現(xiàn)實(shí)的積極意義。 除前言與結(jié)語(yǔ)外，本文共分四個(gè)部分： 第一部分是關(guān)于人民監(jiān)督員制度的基本理論分析，在對(duì)人民監(jiān)督員制度的創(chuàng)設(shè)背景進(jìn)行介紹的基礎(chǔ)上，從人民監(jiān)督員制度的理論基礎(chǔ)和法律依據(jù)方面，對(duì)人民監(jiān)督員制度進(jìn)行法理探尋。 第二部分是運(yùn)用比較的方法，對(duì)人民監(jiān)督員制度與美國(guó)大陪審團(tuán)制度、日本檢察審查委員會(huì)和人民陪審員制度

3、進(jìn)行綜合比較，以拋磚引玉，從中得出一些啟示，對(duì)完善人民監(jiān)督員制度作參考。 第三部分是通過(guò)對(duì)人民監(jiān)督員制度運(yùn)行狀況的調(diào)查，分析了制度取得的成效，指出在制度法制化、監(jiān)督員的選任、管理、監(jiān)督效力以及監(jiān)督范圍和程序等方面存在的問(wèn)題和不足。 第四部分是針對(duì)目前的人民監(jiān)督員制度框架，提出了完善的構(gòu)想。針對(duì)上文分析的人民監(jiān)督員制度運(yùn)行過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，在配套環(huán)境允許的范圍內(nèi)，提出完善對(duì)策。 本文的創(chuàng)新之處在于：1、對(duì)人民監(jiān)督