勞動(dòng)者權(quán)益無(wú)保障

1、北京“的哥”季師傅這幾天特別郁悶。由于身體原因，上個(gè)月他向公司提出了提前解除合同的請(qǐng)求。公司倒是爽快，答應(yīng)解約，但季師傅必須交納違約金兩萬(wàn)元后方可走人。因?yàn)?，?dāng)初雙方簽訂的合同上有規(guī)定。1999年12月，下崗在家一年多的季師傅與北京某出租汽車公司簽訂了勞動(dòng)合同，為期5年。按照合同規(guī)定，他向公司交納了5萬(wàn)元的保證金。但讓季師傅沒(méi)想到的是，“這一行競(jìng)爭(zhēng)太激烈了，每天起早貪黑地干十幾個(gè)小時(shí)，有時(shí)連公司的份兒錢(承包費(fèi))也掙不出來(lái)”。現(xiàn)在，自己

2、累得一身病，想退出“的哥”隊(duì)伍，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)初繳納的5萬(wàn)元保證金被公司套住了。他拿出與公司簽訂的格式合同文本，上面有這樣的條款：“乙方解除合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知甲方(公司)。”但合同同時(shí)又規(guī)定：“乙方如提前解除合同，公司將按合同已執(zhí)行期標(biāo)準(zhǔn)扣除保證金。6至12個(gè)月，5000元至1萬(wàn)元13至24個(gè)月，1至2萬(wàn)元25至36個(gè)月，2至3萬(wàn)元3年以上根據(jù)車輛實(shí)際檢驗(yàn)情況酌情扣除?！焙贤€規(guī)定，公司無(wú)故單方解除合同，最高賠償只有5000元

3、。記者注意到，從上述合同看，司機(jī)想解除合同時(shí)，要扣除保證金司機(jī)交不上份兒錢，公司也會(huì)從保證金里扣。而且，扣保證金的同時(shí)，還要收滯納金。這種滯納金，據(jù)說(shuō)公司也可以很方便地從保證金中扣除。季師傅的合同中便有這樣的條款：“乙方不按期交納承包金，甲方從營(yíng)運(yùn)收入保證金中扣除超過(guò)一日加收10%滯納金，超過(guò)5日加收50%滯納金，超過(guò)30日公司解除本合同。”記者還發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的公司規(guī)定，司機(jī)每個(gè)月的承包費(fèi)必須預(yù)交。季師傅說(shuō)，自己現(xiàn)在是度日如年，“公司

4、把保證金定得這么高，不退掙不了錢，退出損失更大，真是干不干都難受”。像季師傅這樣的“的哥”并不少。4月5日中午，北京北方出租汽車公司旁邊的一個(gè)小飯館里，家住通州區(qū)的宋師傅和他的雙班搭檔正在為能夠從公司安全解套而慶祝。去年4月13日，他們與北方簽訂了為期1年的用工合同。當(dāng)時(shí)，兩人共向公司交了6萬(wàn)元保證金，月份錢是5400元(夏利車)?？伤螏煾嫡f(shuō)，離合同終止還有一個(gè)星期，公司就通知要找下家，這幾天必須隨叫隨到，以便新承包人看車。宋師傅對(duì)公司

5、提前一個(gè)星期解除合同敢怒不敢言：“6萬(wàn)元保證金在公司手里，還敢不聽(tīng)話可為什么提前一個(gè)星期把車交給下家，份兒錢還要我照交”決不會(huì)讓他失望。這種情況下，“誰(shuí)還會(huì)去注重服務(wù)質(zhì)量和保障勞動(dòng)者(司機(jī))權(quán)益以維持長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)呢”而有關(guān)部門頒布的承包合同文本中，具有諸多不確定性和若干浮動(dòng)空間，公司仍然可將司機(jī)置于不利地位。司機(jī)的處境并未因訂立標(biāo)準(zhǔn)合同而好轉(zhuǎn)。高教授認(rèn)為，政府強(qiáng)制所有企業(yè)和司機(jī)遵行統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)方案，表明政府試圖以自身的政策判斷完全取代企業(yè)和司

6、機(jī)自覺(jué)的利益判斷。他提出：“如果說(shuō)，政府管制的目標(biāo)是保護(hù)勞動(dòng)者利益，那么，誰(shuí)能比司機(jī)本人更精確地核算自身的利益得失呢代替司機(jī)作出利益判斷的政府能否代替司機(jī)全面承擔(dān)判斷之后的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任呢政府一刀切的保護(hù)措施一定是公平而且不損害效率的嗎”高教授指出，實(shí)際上，政府實(shí)施的指標(biāo)管制和租價(jià)管制早已向企業(yè)保證，不必進(jìn)行質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)也可以獲得相對(duì)穩(wěn)定的壟斷利潤(rùn)。因此，監(jiān)管并不能真正產(chǎn)生激勵(lì)企業(yè)競(jìng)相為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的動(dòng)力。由此，公司與司機(jī)之間存在權(quán)利義務(wù)不