糧食政策取向及市場運(yùn)作對接問題探討

1、糧食政策取向及市場運(yùn)作對接問題探討糧食政策取向及市場運(yùn)作對接問題探討運(yùn)行引入非正常軌道，進(jìn)而會(huì)對糧食再生產(chǎn)產(chǎn)生許多負(fù)面影響。因此，分析糧食政策取向的合理性，了解非正常環(huán)境下糧食市場運(yùn)作受阻的原因，正確選擇政策與市場對接的方式，著力解決對接中可能出現(xiàn)的問題，是當(dāng)前不容忽視的一個(gè)重要問題。關(guān)鍵詞：糧食政策市場對接糧食，是人們生活中必不可少的普通商品，也是僅次于貨幣的特殊商品。無論哪個(gè)國家，也無論是哪個(gè)朝代的執(zhí)政者，都十分關(guān)注糧食的生產(chǎn)、流通

2、和儲(chǔ)存。糧食的價(jià)值，不僅在于其能滿足人們生活的需要，能夠解決人們的饑餓問題，還在于它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定問題。這就使得在市場經(jīng)濟(jì)條件下的政策干預(yù)成為了經(jīng)常的現(xiàn)象。政府對市場干預(yù)的手段主要是政策調(diào)節(jié)，市場運(yùn)作的主要依據(jù)是供求關(guān)系。當(dāng)政策取向與市場運(yùn)作趨向協(xié)調(diào)時(shí)，商品的產(chǎn)供銷就比較容易步入良性循環(huán)的軌道；當(dāng)政策與市場接軌出現(xiàn)較大的誤差時(shí)，就有可能將商品運(yùn)行引入非正常軌道，進(jìn)而會(huì)對糧食再生產(chǎn)產(chǎn)生許多負(fù)面影響。因此，分析糧食政策取向的合

3、理性，了解非正常環(huán)境下糧食市場運(yùn)作受阻的原因，正確選擇政策與市場對接的方式，著力解決對接中可能出現(xiàn)的問題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不容忽視的一個(gè)重要問題。一、當(dāng)前國家的糧食政策是保國儲(chǔ)，活市場，富農(nóng)家糧食產(chǎn)業(yè)一直是國家政策保護(hù)和重點(diǎn)扶持的特殊產(chǎn)業(yè)。正是這種“特保”的環(huán)境孕育了近半個(gè)世紀(jì)國有國營的糧食企業(yè)。近10年來，間長的情況下，能有效地調(diào)劑市場余缺，有限地增加農(nóng)民收入；在儲(chǔ)量調(diào)減，托市甚微的情況下，糧食市場有可能趨于飽和，農(nóng)民的收

4、入也會(huì)相應(yīng)減少。由此看來，國家的糧食儲(chǔ)備政策是單純的儲(chǔ)備運(yùn)作，還是在保儲(chǔ)備本文章共22019年的糧食市場運(yùn)作情況來看，糧食價(jià)格下跌，并不完全是市場運(yùn)行中表露出來的矛盾，政策性因素也有一定的影響。3、政策與市場對接錯(cuò)位。國家糧食政策的真正目的是保儲(chǔ)備，活市場，富農(nóng)家?？傻筋^來，儲(chǔ)備是保住了，可市場并沒有被政策帶活，農(nóng)民的利益也受到了一定的影響。之所以會(huì)出現(xiàn)政策與市場的對接錯(cuò)位的問題，一方面是由于人們對糧食市場的走向缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對市場的

5、發(fā)展趨勢沒有超前預(yù)測，因而就出現(xiàn)了市場波動(dòng)超前，政策調(diào)整滯后的問題。另一方面，在2019年第四季度以前，國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是穩(wěn)定物價(jià)，抑制通貨膨脹，等到年末發(fā)現(xiàn)通貨膨脹已經(jīng)不對我國的經(jīng)濟(jì)造成威脅，調(diào)整擴(kuò)大內(nèi)需的政策時(shí)，糧價(jià)已經(jīng)開始回落了。由于政策與市場的對接錯(cuò)位，因而導(dǎo)致農(nóng)民的收入下降幅度較大，經(jīng)營糧食的企業(yè)也因?yàn)榧Z價(jià)回落而出現(xiàn)經(jīng)營虧損，進(jìn)而使發(fā)放糧食收購貸款的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。銀行的錢拿出去了，企業(yè)前期也收購了糧食，為