中國—東盟自由貿易區(qū)爭端解決機制研究——以《中國與東盟關于爭端解決機制協(xié)議》為對象.pdf

1、經濟全球化與區(qū)域一體化日益成為當今世界經濟發(fā)展的兩大主要趨勢。在經濟全球化趨勢下，世界貿易組織在促進全球貿易自由化發(fā)揮著不可替代的作用，其爭端解決機制享有“多邊貿易體制的基石”的譽稱，雖然該爭端解決機制尚有不足之處，但仍是區(qū)域貿易組織借鑒的最佳對象。在區(qū)域經濟一體化趨勢下，北美自由貿易區(qū)和歐盟以及東盟自由貿易區(qū)等是世界上較為典型的區(qū)域自由貿易組織，它們在完善各自的法律體系的同時，無一忽視爭端解決機制作為整個法律體系的保障。其中，歐盟的一

2、體化程度最高，建立起司法性質的歐洲法院，這是世界上所有區(qū)域貿易組織無法比擬的。中國作為最大的發(fā)展中國家，跟隨時代潮流，卷入經濟全球化和區(qū)域一體化的趨勢中。中國2001年成為世界貿易組織的成員國，入世后給中國帶來了諸多機遇和挑戰(zhàn)。另一方面，中國積極尋求建立或參加區(qū)域貿易組織的機會。中國與東盟地理位置相近，邊境貿易日益增多，中國積極發(fā)展與東盟十國的貿易伙伴關系。2004年中國與東盟十國簽署了《中國與東盟全面經濟合作的框架協(xié)議》，標志著中國－

3、東盟自由貿易區(qū)的正式啟動。按人口計算，中國－東盟自由貿易區(qū)是全球最大的區(qū)域自由貿易區(qū)(FTA)，其作用和意義是不可衡量的，為中國與其它國家建設區(qū)域自由貿易區(qū)提供模板和榜樣。但能否提供好的模板和榜樣，還在于中國－東盟自由貿易區(qū)的有效運行，而中國－東盟自由貿易區(qū)的有效運行依賴于貿易區(qū)的法律體系的完善和統(tǒng)一。為完善法律體系，中國與東盟2004年簽署了《中國與東盟關于貨物貿易協(xié)議》和《中國與東盟關于爭端解決機制協(xié)議》，2007年簽署了《中國與東

4、盟關于服務貿易協(xié)議》，2009年簽署了《中國與東盟關于投資協(xié)議》。其中《中國與東盟關于投資協(xié)議》的簽署標志著中國－東盟自由貿易區(qū)的法律體系的完成。但這些協(xié)議均存在缺陷，協(xié)議的有效運作還需實踐的考證。而作為法律體系的重要保障的爭端解決機制的有效運作更具有重要影響，中國－東盟自由貿易區(qū)爭端解決機制仿效北美自由貿易區(qū)，建立兩套爭端解決機制，一套是適用解決貿易爭端的《中國與東盟關于爭端解決機制協(xié)議》，另一套是適用解決投資爭端的《中國與東盟關于投

5、資協(xié)議》。本文以《中國與東盟關于爭端解決機制協(xié)議》為主要研究對象，介紹中國－東盟自由貿易區(qū)爭端解決機制的基礎內容和特點，分析《中國與東盟關于爭端解決機制協(xié)議》，其中介紹世界上幾個較為典型的區(qū)域自由貿易區(qū)的爭端解決機制，評析中國－東盟自由貿易區(qū)協(xié)調其與WTO管轄權的沖突的實質，分析中國－東盟自由貿易區(qū)爭端解決機制至今仍未啟動的原因。最后，展望《中國與東盟關于爭端解決機制協(xié)議》基本程序的完善和實踐操作，提出我國面對一些現(xiàn)實嚴峻的挑戰(zhàn)，積極運