青島市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答

1、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策問答一、事業(yè)單位崗位與崗位設(shè)置1、事業(yè)單位崗位設(shè)置所稱的崗位是什么？答：崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。崗位是事業(yè)單位為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行組織分工的結(jié)果，具體到每個(gè)單位而言，崗位是千差萬別的，每個(gè)崗位都有具體的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)而言都會(huì)有一定任職條件。國家從整個(gè)事業(yè)單位管理的需要出發(fā)，提出通用的崗位等級(jí)事業(yè)單位則按照規(guī)定，

2、將本單位的具體工作崗位對(duì)應(yīng)到相應(yīng)的崗位等級(jí)，以便規(guī)范管理、確定相應(yīng)的工資待遇。2、事業(yè)單位為什么要進(jìn)行崗位設(shè)置？答：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)〔2003〕16號(hào)）和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號(hào)），對(duì)事業(yè)單位崗位管理制度提出了明確要求。事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)踐也迫切要求制定崗位管理的政策規(guī)定，使崗位管理制度改革有據(jù)可依、有章可循。特別是事業(yè)單位收入分配

3、制度的改革，對(duì)制定崗位設(shè)置管理規(guī)定提出了更加迫切的要求。具體來說有三個(gè)方面：（1）推行聘用制度的需要?？茖W(xué)設(shè)崗是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，推行聘用制度需要崗位管理方面的政策配套（2）建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)（3）事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。收入分配改革實(shí)行崗位績效工資，將崗位作為確定工資的主要因素，這就迫切需要制定崗

4、位設(shè)置管理規(guī)定，為實(shí)施收入分配制度改革提供依據(jù)和基礎(chǔ)。當(dāng)前，規(guī)范崗位設(shè)置已具備了基本條件。隨著事業(yè)單位改革的逐步深入，以聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的新型用人機(jī)制逐漸形成，崗位管理已被很多事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實(shí)踐中，很多地方和事業(yè)單位及其工作人員所接受。在實(shí)踐中，很多地方和事業(yè)單位對(duì)崗位管理進(jìn)行了探索，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)和效果，為制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理相關(guān)規(guī)定提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。3、事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則是什么？答：事業(yè)單位要按照

5、科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。從管理學(xué)的角度上講，一般組織機(jī)構(gòu)的崗位能級(jí)，從高到低可分為四個(gè)層次：決策層崗位、管理層崗位、執(zhí)行層崗位、操作層崗位。在任何組織中，其崗位的能級(jí)結(jié)構(gòu)都是呈梯形結(jié)構(gòu)的，合理的能級(jí)結(jié)構(gòu)是發(fā)揮組織整體功能的重要因素，能級(jí)既體現(xiàn)在職務(wù)上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平上，當(dāng)確定具體崗位時(shí)，必須兼顧到這兩個(gè)方面。事業(yè)單位設(shè)置崗位，從事業(yè)單位在設(shè)定崗位時(shí)就毋庸置疑地與本單位的職能、任

6、務(wù)、目標(biāo)直接掛鉤，即所謂因事設(shè)崗。在設(shè)置崗位時(shí)，不能孤立地、局部地重視某一類別或子系統(tǒng)的崗位設(shè)置，而應(yīng)該從各類別或子系統(tǒng)之間，從各崗位之間的相互聯(lián)系上，從總體上去把握設(shè)置。因此，在考慮設(shè)置崗位時(shí)，不僅要強(qiáng)調(diào)向主業(yè)崗位傾斜，還要考慮到輔助或支持系統(tǒng)的崗位設(shè)置。崗位設(shè)置的關(guān)鍵在于高、中、初能級(jí)結(jié)構(gòu)比例的合理，只有這樣才能使崗位作用發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、科學(xué)、高效。事業(yè)單位工作崗位的設(shè)置是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要分清主次，又要注意協(xié)調(diào)配合。在事業(yè)單位設(shè)

7、崗時(shí)，要根據(jù)單位的性質(zhì)與特點(diǎn)，使各類能級(jí)崗位層次，高、中、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出層次的合理與適當(dāng)。崗位管理要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，這是在制度層面確保崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施，保證各個(gè)崗位的人員協(xié)同配合工作的基礎(chǔ)。聘用制度為崗位管理提供了平臺(tái)和制度基礎(chǔ)，所以崗位管理必須與聘用制度相結(jié)合，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)。16、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)

8、區(qū)分正副高的高級(jí)崗位分別包括哪些等級(jí)的崗位？答：高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)。17、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的高級(jí)崗位如何確定所包含崗位的等級(jí)？答：高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。18、什么是工勤技能崗位？工勤技能崗位分為哪兩種崗位？各包括多少個(gè)等級(jí)的崗位？答：工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的

9、工作崗位。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。普通工崗位不分等級(jí)。19、工勤技能崗位設(shè)置的原則是什么？答：工勤技能崗位的設(shè)置要立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。20、現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)考核如何對(duì)應(yīng)工勤技能崗位的不同等級(jí)崗位？答：事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。21、什么是特設(shè)崗位？答：根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，

10、經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。22、特設(shè)崗位與其他崗位的區(qū)別是什么？答：特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位實(shí)質(zhì)是管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位中的一種，不是單獨(dú)的一類崗位。四、事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)控制23、什么是崗

11、位結(jié)構(gòu)比例？崗位結(jié)構(gòu)比例分哪兩類？答：崗位結(jié)構(gòu)比例是崗位之間的比例關(guān)系，也是不同崗位占崗位總量比例的一種表示方法。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，二是崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例?！秾?shí)施意見》既提出了全國總體控制目標(biāo)，也提出了不同事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。24、為什么要對(duì)事業(yè)單位崗位進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例控制？答：首先事業(yè)單位要完成本身所承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)，需要有合理的組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化的工作人員配置，這需要有合理的崗位結(jié)

12、構(gòu)比例。同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位崗位進(jìn)行結(jié)構(gòu)比例控制，有利于事業(yè)單位工作人員的成長，構(gòu)建合理的發(fā)展階梯。另外，合理的結(jié)構(gòu)比例也是事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革對(duì)工資總額控制的要求。25、確定不同類型事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位間的崗位結(jié)構(gòu)比例的原則是什么？答：根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。26、對(duì)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服