高三政治一輪復(fù)習(xí)課件：民主決策：作出最佳選擇(新人教必修

1、高考考點(diǎn),公民參與民主決策的多種方式，公民直接參與民主決策的意義。,民主決策的方式和意義。,考查重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),結(jié)合社會上各種聽證制度，理解民主決策的重要意義。,二、民主決策：做出最佳選擇,一、民主決策分為兩種：一種是間接決策（選舉人大代表）；一種是直接決策。,社情民意反映制度,專家咨詢制度,社會公示制度,社會聽證制度,,二、我國公民參與民主決策的多種方式（民主決策）,1. 決策的重要性 ：教材p19,2. 公民直接參與民主決策的方式（

2、渠道）,公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等,拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提,使決策反映社情民意,論證會、座談會,專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息,提高決策的科學(xué)性、可行性,專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息,公示（板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）,公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),有利于提高決策的透明度和公眾的參與度,決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,聽證會,決策機(jī)關(guān)擬定的

3、方案可能存在不足,聽證的目的是為了決策利民,對公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會聽政參與決策.,正確認(rèn)識社會聽證制度(1)聽證會的參加人員主要包括：聽證會的組織機(jī)構(gòu)、聽證會申請人、聽證會記錄員等。(2)聽證會注意事項(xiàng)。①各方代表的比例要合理，特別是相關(guān)利益群體代表的比例不能太低。他們還享有咨詢相關(guān)情況、查閱相關(guān)資料等權(quán)利。②政府部門不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。③聽證會應(yīng)邀請媒體參加，以保證足夠的透明度。(3)模擬聽證會的基本

4、步驟。①確立聽證會主題；②將成員分組，扮演不同的角色；③各小組準(zhǔn)備資料；④模擬聽證會的程序，各小組推薦代表陳述觀點(diǎn)；⑤聽證會主持人總結(jié)；⑥聽證會代表對聽證會筆錄審閱并簽名。,【重點(diǎn)突 破】,(4)社會聽證制度的作用。①對于政府來說，聽證制度有利于政府做出充分反映民意的決策。通過聽證制度，政府可以廣泛地聽取來自各個(gè)方面的意見和呼聲，及時(shí)將反映公眾利益的意見全面、準(zhǔn)確地吸收到?jīng)Q策中來，以便盡可能最大限度地使公眾的利益在政府決策中得到體現(xiàn)

5、。②對于公眾來說，提高了自身對公共事務(wù)的參與程度。聽證于民，就要讓公眾知情參與，通過聽證使公眾獲得表達(dá)自身利益訴求的機(jī)會，可以發(fā)表意見、反映情況，提出自己的意見和建議。,3. 公民參與民主決策的意義,（1）從決策者的角度看：,A、有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，切實(shí)珍惜民力，體現(xiàn)決策的民主性。,B、有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。,決策的科學(xué)化與民主化,（1）決

6、策的科學(xué)化的含義：是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。例如，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地進(jìn)行決策；涉及決策范圍的利益群體和國家機(jī)構(gòu)的代表要參加到?jīng)Q策中來，實(shí)現(xiàn)決策組織的科學(xué)化，遵循科學(xué)的決策程序；等等。（2）決策民主化的含義：包括決策的主體是人民、決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。（3）決策科學(xué)化與決策民主化是緊密相連、相互滲透的有機(jī)整體：一方面，決策民主化是決策科學(xué)化的前提條件和重要保證；另

7、一方面，決策科學(xué)化是決策民主化需要達(dá)到的重要目標(biāo)。,（2）從公民的角度看：,A、有利于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動(dòng)決策的實(shí)施。,B、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感。,誤區(qū) 1：決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與決策過程，只,會干擾決策的形成。,注意：決策不只是少數(shù)精英的事，公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。,1．某市政府開通熱線電話，聽取

8、市民對公交車線路優(yōu)化方,案的意見。這體現(xiàn)了我國公民(,),A.參加了民主管理B.履行了政治性義務(wù)C.參與了民主監(jiān)督D.參與了民主決策[解析]政府為了決策的科學(xué)性廣泛聽取各方意見，體現(xiàn)了公民參與民主決策的權(quán)利，D 項(xiàng)符合題意。[答案]D,◎ 自測自評 ◎,2．近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”、“網(wǎng)上大,會堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國事。這表明(,),①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化

9、和民主,化,②政府應(yīng)認(rèn)真對待和采納網(wǎng)民提出的意見與建議,③網(wǎng)絡(luò),拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺 ④依法行使表達(dá)權(quán)是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志,A．①②,B．①③,C．②③,D．③④,[解析]權(quán)力機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)開網(wǎng)站讓網(wǎng)民參與政治生活，參與決策，這件事本身只有①③是要表明的，而②④不符合題意。[答案]B,★★★　本考點(diǎn)是近幾年高考命題的熱點(diǎn)，高考對本考點(diǎn)的考查集中在公民直接參與民主決策的方式和意義上，

10、主要考查考生對相關(guān)知識的理解和運(yùn)用能力。從考查形式上看，既有選擇題，又有主觀題。,(2011·北京文綜，30,4分)某高中生的下列行為中，屬于參與政治生活的有(　　)。①幫助居委會管理社區(qū)衛(wèi)生?、跒榘嗉壔疾⊥瑢W(xué)捐款?、巯蛳M(fèi)者協(xié)會投訴電腦質(zhì)量問題　④在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問題討論A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析　公民的政治參與有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等方面。“幫助居委會管理社區(qū)

11、衛(wèi)生”體現(xiàn)了公民參與社會管理，“在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問題討論”體現(xiàn)了公民參與民主決策。①④符合題意；②屬于社會公益行為，③屬于經(jīng)濟(jì)方面的消費(fèi)維權(quán)，均不符合題意。答案　B,命題角度 公民參與民主決策 [預(yù)測題型：選擇題],【典例1】?,[2012·鄭州外國語學(xué)校測試] 為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，A市政府對是否引進(jìn)國外的一家大型化工企業(yè)，在網(wǎng)上進(jìn)行公布，并要求群眾發(fā)表意見。有群眾向政府發(fā)來郵件

12、，指出此項(xiàng)目有可能會對本市的水資源及空氣造成污染。政府高度重視此意見，于是召集專家進(jìn)行分析論證，同時(shí)，舉辦社會聽證會，聽取大家的意見。然后對是否引進(jìn)化工企業(yè)在網(wǎng)上公布草案。最后市政府結(jié)合民眾意見和建議，經(jīng)過慎重考慮，還是放棄引進(jìn)該項(xiàng)目。結(jié)合材料分析，A市群眾是如何參與民主決策的？,[解析] 本題的考點(diǎn)是民主決策，參與民主決策的方式有四種：社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度，再結(jié)合材料進(jìn)行闡述即可。,【典例2】?

13、,[答案] ①社情民意反映制度。A市群眾向政府發(fā)來郵件，反映意見，提出建議，說明公民通過這一方式參與民主決策。②專家咨詢制度。A市政府召集專家進(jìn)行分析論證，說明公民通過這一方式參與民主決策。③社會公示制度。A市政府將此決策進(jìn)行公示，說明公民通過重大事項(xiàng)社會公示制度參與決策。④社會聽證制度。A市政府舉辦社會聽證會，聽取大家的意見，反映公民通過社會聽證制度參與決策。,人民公園是天津市僅存的清代私家園林，該公園改造方案曾計(jì)劃拆除磚砌圍墻，引發(fā)

14、社會各界熱議，市民紛紛建言獻(xiàn)策，網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論，有關(guān)部門認(rèn)真聽取群眾意見，汲取合理建議，決策遵循中式園林習(xí)制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完善體現(xiàn)了 (　　)。A．民主監(jiān)督，有序參與 B．民主實(shí)踐，親力親為C．民主管理，建言獻(xiàn)策 D．民主決策，科學(xué)規(guī)劃解析　本題考查學(xué)生對民主決策的理解，屬于中等難度題。根據(jù)材料，在人民公園改造方案完善的過程中，廣大市民“建言獻(xiàn)策”，并最終

15、使改造方案得到完善，這體現(xiàn)了廣大市民通過社情民意反映制度參與民主決策，故D項(xiàng)符合題意。答案　D,對應(yīng)訓(xùn)練,【訓(xùn)練1】?,漫畫“有所不同”說明 (　　)。①?zèng)Q策機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持從群眾,有所不同,中來到群眾中去的工作方法?、诹私馍缜槊褚馐菦Q策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提　③應(yīng)讓人民群眾成為一切重大事務(wù)的最終決策者?、芪覈拿裰髡尾粩嗤晟坪桶l(fā)展A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④解析?、壅f法錯(cuò)誤，應(yīng)讓人民群眾

16、成為政策的參與者，而不是最終決策者；對比漫畫中兩圖的不同，可以看出決策機(jī)關(guān)決策方式的轉(zhuǎn)變，①②④符合漫畫反映的主旨，應(yīng)選D。答案　D,【訓(xùn)練2】?,個(gè)人所得稅法修正案(草案)共征求到意見建議23萬多條，創(chuàng)全國人大立法史上單項(xiàng)立法意見數(shù)之最。隨后全國人大常委會根據(jù)征集的意見，對修正案(草案)進(jìn)行修改并頒布。對此認(rèn)識正確的有 (　　)。①公民的主人翁意識不斷增強(qiáng)?、跊Q策機(jī)關(guān)在決策時(shí)聽從民意?、酃竦恼螀⑴c能力不斷提高?、芡貙捗?/p>

17、意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提A.③④ B．①② C．②③ D．①④解析?、诒硎霾豢茖W(xué)，“聽從民意”說法錯(cuò)誤；材料沒有體現(xiàn)公民的政治參與能力，③與題意無關(guān)。答案　D,【訓(xùn)練3】?,4．2011 年 11 月 3 日，《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案(征求意見稿)》對外發(fā)布，為廣東下一步保障房制度明確諸多新思路。據(jù)了解，廣州公租房管理辦法正在根據(jù)住房保障創(chuàng)新思路調(diào)整，將二度征求市民意見。這樣做,①有利于提高決策

18、的透明度和公眾的參與熱情 ②有利于公民通過社會聽證制度參與民主決策 ③有利于集中群眾的智慧，提高決策的科學(xué)性 ④說明政府的重大決策是由決策機(jī)關(guān)與公民共同制定的,A．①②,B．①③,C．②④,D．③④,B,◎ 考題預(yù)測 ◎1、(2012 年廣東河源一模)某地在一些重大政策和建設(shè)規(guī)劃等問題都通過“民主懇談會”的方式征詢?nèi)罕姷囊庖?。對這種基層政府聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姷男滦问?，廣大公民積極支持參與。這,是,A.公民通過社情民意反映制度參與民主決

19、策B．公民通過社會聽證制度參與民主決策C.公民通過社會公示制度參與民主決策D．公民通過專家咨詢制度參與民主決策,[解析]題意說明決策機(jī)關(guān)通過“民主懇談會”方式征詢?nèi)?眾的意見，A 項(xiàng)符合題意。,[答案]A,2、 [2012·皖南八校聯(lián)考] 2011年10月24日，包括北大、清華等高校專家在內(nèi)的15名公民聯(lián)名向總理寫建議書，提請國務(wù)院審查并修改教育部《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，呼吁取消有關(guān)“學(xué)生在戶籍所在地報(bào)

20、名參加高考和招生”的規(guī)定。專家聯(lián)名建議(　　)①是通過專家咨詢制度行使民主監(jiān)督權(quán)　②是通過社情民意反映制度參與民主決策?、郾砻髌溆袕?qiáng)烈的參與民主決策的熱情和意識?、鼙砻髌渎男辛x務(wù)的意識不斷增強(qiáng)A．①③ B．②③C．②④ D．①④,B　[解析] 聯(lián)名寫建議書向總理建議，這是我國公民通過社情民意反映制度參與民主決策，也體現(xiàn)了公民有強(qiáng)烈的參與民主決策的熱情和意識，故選B。專家咨詢制度屬于民主決策而非民主監(jiān)督，排除①。這是我國公民在行