高校教師黨支部書記隊伍建設(shè)中存在的問題及對策

1、上海黨史與黨建2011年5月號%黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須切實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強基層組織工作的活力。抓好黨支部建設(shè)，關(guān)鍵是抓好黨支部書記隊伍建設(shè)；增強基層組織工作的活力，關(guān)鍵是提高黨支部書記的能力?！稕Q定》就此專門論述了“建

2、設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍”問題，提出要按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。因此，加強高校教師黨支部書記隊伍建設(shè)，既是一個理論問題，更是一個實踐問題，必須引起高度重視。為此，我們在上海市的市屬高校、民辦高校教師黨支部的1200名書記中作了廣泛的問卷調(diào)查和個別訪談，分析研究新形勢下高校教師黨支部書記隊伍中存在的問題及其原因，提出加強高校教師黨支部書記隊伍建設(shè)的基本思路。高校教師是貫徹黨的教育方針、落

3、實科學發(fā)展觀、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主體。高校教師黨支部的職責之一，就是把廣大教師黨員組織起來，使之成為有堅強戰(zhàn)斗力的集體，進而團結(jié)廣大教職工推動高校的教學、科研中心工作和人才培養(yǎng)工作。隨著國家體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型及高校改革的深入，高校的黨建工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。目前高校教師黨支部書記隊伍總體上是好的，隊伍相對穩(wěn)定，大部分同志對支部書記工作有一定的認同感，是值得信賴的，在基層的黨建工作中發(fā)揮了積極的作用。但也還存在著一些與新形勢

4、新要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：（一）思想認識不到位首先，黨支部書記對黨支部的定位與作用認識不到位。在調(diào)查黨支部書記對黨支部定位與作用的問題時，“你認為黨支部在學科建設(shè)中的地位”，認為重要的占39.45%，一般的占32.12%，不明顯的占28.43%；“黨支部有無聯(lián)系、服務(wù)黨員群眾的具體制度措施”，回答沒有的占28%；“你所在黨支部在實際工作中發(fā)揮了什么作用”，回答加強黨員先進性教育的占78.22%，促進教學科研工作的只占18.19%

5、。由此可見，黨支部書記沒有充分認識到黨支部在高校的學科建設(shè)中應(yīng)當發(fā)揮的作用。其次，黨支部書記對自身角色定位認識不到位。對于黨支部書記角色與作用的調(diào)查，“作為黨支部書記，你做的最扎實的工作是什么”，回答上傳下達安排黨組織生活的占65.1%，了解黨員情況做思想工作的占15.44%，同有關(guān)方面聯(lián)系、促進支部工作的占12.01%；“黨支部對黨員思想教育主要形式”選項排序，過黨組織生活的占87.23%，搞活動的占45.66%；“對黨員中出現(xiàn)困難時

6、”，回答黨支部書記主動關(guān)心的占55.12%，積極幫助的占38.88%；“黨支高校黨建高校黨建高校黨建高校教師黨支部書記隊伍建設(shè)中存在的問題及對策[摘要][關(guān)鍵詞]高校；黨支部書記；隊伍；建設(shè)；對策[中圖分類號]D267[文獻標識碼]A[文章編號]1009928X（2011）05004103高校黨支部書記肩負支部日常工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重任，在高校建設(shè)發(fā)展中起著承上啟下的橋梁紐帶作用和堅固基礎(chǔ)的作用，其地位和作用不可替代。文章分

7、析了當前高校教師黨支部書記隊伍建設(shè)中存在的一些突出問題，提出了從思想上、組織上、制度上、能力上加強支部書記隊伍建設(shè)的對策?！裢跄纫?、目前高校支部書記隊伍的現(xiàn)狀和問題賱跁上海黨史與黨建2011年5月號部的作用。（三）黨支部書記工作缺乏抓手高校教師黨支部普遍威信不高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，教師黨支部書記工作薄弱是客觀存在的事實。造成教師黨支部工作薄弱的一個重要原因是，黨支部書記缺乏凝聚黨員、凝聚群眾的工作抓手。目前，高校的教學科研、學科建設(shè)是

8、行政負責的，科研項目由學科負責人或課題組負責人組織管理，組織教師寫申報材料，拿到項目的負責人負責人員分工，分配科研項目經(jīng)費，確定每個參與教師的工作量。這些都涉及每位教師的切身利益，因此，黨員教師所表現(xiàn)出的工作態(tài)度截然不同。在課題組負責人組織教師寫材料申報科研項目過程中，大家一呼百應(yīng)，凝聚力強，毫無怨言主動加班加點工作，還唯恐自己做的工作少，將來分課題經(jīng)費時受到影響。對于黨支部工作則能拖就拖，因為沒有經(jīng)濟利益。根據(jù)調(diào)查，94.2%的教師黨

9、支部書記不是學科負責人或者課題組負責人，自己沒有大項目，沒有學術(shù)地位，只能參與他人科研項目，服從他人的工作安排，獲取科研經(jīng)費和工作量，自己沒有發(fā)言權(quán)，根本沒有能力和條件以項目為抓手凝聚力量和組織隊伍，形不成黨支部的凝聚力、感召力。（四）對黨支部書記隊伍建設(shè)重視不夠高素質(zhì)的師資隊伍是一所大學核心競爭力的關(guān)鍵所在，因此高校的各級組織和領(lǐng)導十分重視學科領(lǐng)軍人才、學科帶頭人和學術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，研究制定了許多相關(guān)政策和措施。相比之下，由于在高

10、校學科建設(shè)中教師黨支部功能定位不明確，對教師黨支部書記隊伍建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性存在著認識上的差異，黨支部書記隊伍建設(shè)沒有引起高度重視，因而沒有擺到應(yīng)有位置，對教師黨支部書記隊伍建設(shè)缺乏深入研究和總體規(guī)劃。在“最近一次參加黨支部書記培訓時間”的調(diào)查中，54%的支部書記從未參加過任何相關(guān)培訓。（一）確立黨支部功能定位高校的中心工作是提高教學科研水平，推動學科發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。根據(jù)高校中心工作，教師黨支部應(yīng)“圍繞中心做工作，滲入學科

11、起作用”，切實發(fā)揮政治核心作用?！皣@中心做工作”就是要使黨支部工作服從和服務(wù)于黨的政治路線和高校的根本任務(wù)，這是教師黨支部的工作定位；“滲入學科起作用”就是要使黨支部工作緊貼學科建設(shè)，把“圍繞中心做工作”落到實處，通過決策、組織、管理、保障和思想工作等環(huán)節(jié)，與同級行政共同負責，使教學科研工作不斷上臺階。（二）建立組織保障體制教師黨支部書記與同級學科負責人是同一輛車上的兩個車輪，雖然兩者工作職責有所不同，但工作的任務(wù)和目標是共同的，因此

12、在組織體制上應(yīng)建立黨政共同負責的組織保障，即教師黨支部書記與同級行政班子成員“雙向進入，交叉任職”。教師黨支部書記可以擔任同級行政副職，同理，行政負責人如是黨員也可以擔任黨支部書記，有條件的基層可探索黨政“雙肩挑”的領(lǐng)導體制。按學科研究方向組建的黨支部，若學科帶頭人是黨員，可以兼任黨支部書記，配一名學術(shù)骨干擔任副書記；若學科帶頭人是非黨員，要求配一名至少副高職稱以上的黨員學術(shù)骨干擔任黨支部書記。這樣可以在組織體制上夯實和強化黨支部的政治

13、核心地位，使黨支部書記真正發(fā)揮參與、支持、領(lǐng)導作用。（三）建立教育培訓長效機制教師黨支部建設(shè)關(guān)鍵在于有一個稱職的“班長”，黨支部書記作為“班長”組織帶領(lǐng)黨支部開展工作，必須了解和熟悉黨務(wù)工作的自身規(guī)律、基本工作方法、積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展、黨員教育和管理、黨組織生活、黨支部選舉、紀律檢查、思想政治工作、群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、制度建設(shè)等工作要求和工作程序。因此學校黨組織要高度重視和加強“班長”的教育培訓工作，加大教育培訓力度，結(jié)合組織需求、

14、崗位需求以及支部書記需求做好經(jīng)常性的培訓提高工作。抓好上崗前的集中培訓、上崗后的系統(tǒng)培訓。（四）完善考核激勵機制制作支部書記工作檔案，實行規(guī)范化、制度化管理。建立黨支部工作目標責任制、定期述職和報告工作制、考核制、信息反饋制，隨時掌握支部書記的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，將黨務(wù)工作和行政、教學工作一同考核，實行同獎同罰。大力表彰工作勤奮、實績突出的好書記。對不思進取、無所作為，教育后仍不改正的要堅決免去其職務(wù)。落實各項政策待遇，解決好黨支部書記