高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

1、上海黨史與黨建2011年5月號(hào)%黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織工作的活力。抓好黨支部建設(shè)，關(guān)鍵是抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)；增強(qiáng)基層組織工作的活力，關(guān)鍵是提高黨支部書記的能力?！稕Q定》就此專門論述了“建

2、設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍”問題，提出要按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。因此，加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，既是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題，必須引起高度重視。為此，我們?cè)谏虾Ｊ械氖袑俑咝！⒚褶k高校教師黨支部的1200名書記中作了廣泛的問卷調(diào)查和個(gè)別訪談，分析研究新形勢(shì)下高校教師黨支部書記隊(duì)伍中存在的問題及其原因，提出加強(qiáng)高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的基本思路。高校教師是貫徹黨的教育方針、落

3、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主體。高校教師黨支部的職責(zé)之一，就是把廣大教師黨員組織起來，使之成為有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的集體，進(jìn)而團(tuán)結(jié)廣大教職工推動(dòng)高校的教學(xué)、科研中心工作和人才培養(yǎng)工作。隨著國(guó)家體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型及高校改革的深入，高校的黨建工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。目前高校教師黨支部書記隊(duì)伍總體上是好的，隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，大部分同志對(duì)支部書記工作有一定的認(rèn)同感，是值得信賴的，在基層的黨建工作中發(fā)揮了積極的作用。但也還存在著一些與新形勢(shì)

4、新要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：（一）思想認(rèn)識(shí)不到位首先，黨支部書記對(duì)黨支部的定位與作用認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)查黨支部書記對(duì)黨支部定位與作用的問題時(shí)，“你認(rèn)為黨支部在學(xué)科建設(shè)中的地位”，認(rèn)為重要的占39.45%，一般的占32.12%，不明顯的占28.43%；“黨支部有無聯(lián)系、服務(wù)黨員群眾的具體制度措施”，回答沒有的占28%；“你所在黨支部在實(shí)際工作中發(fā)揮了什么作用”，回答加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育的占78.22%，促進(jìn)教學(xué)科研工作的只占18.19%

5、。由此可見，黨支部書記沒有充分認(rèn)識(shí)到黨支部在高校的學(xué)科建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。其次，黨支部書記對(duì)自身角色定位認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)于黨支部書記角色與作用的調(diào)查，“作為黨支部書記，你做的最扎實(shí)的工作是什么”，回答上傳下達(dá)安排黨組織生活的占65.1%，了解黨員情況做思想工作的占15.44%，同有關(guān)方面聯(lián)系、促進(jìn)支部工作的占12.01%；“黨支部對(duì)黨員思想教育主要形式”選項(xiàng)排序，過黨組織生活的占87.23%，搞活動(dòng)的占45.66%；“對(duì)黨員中出現(xiàn)困難時(shí)

6、”，回答黨支部書記主動(dòng)關(guān)心的占55.12%，積極幫助的占38.88%；“黨支高校黨建高校黨建高校黨建高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[摘要][關(guān)鍵詞]高校；黨支部書記；隊(duì)伍；建設(shè)；對(duì)策[中圖分類號(hào)]D267[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009928X（2011）05004103高校黨支部書記肩負(fù)支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重任，在高校建設(shè)發(fā)展中起著承上啟下的橋梁紐帶作用和堅(jiān)固基礎(chǔ)的作用，其地位和作用不可替代。文章分

7、析了當(dāng)前高校教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些突出問題，提出了從思想上、組織上、制度上、能力上加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策?！裢跄纫?、目前高校支部書記隊(duì)伍的現(xiàn)狀和問題賱跁上海黨史與黨建2011年5月號(hào)部的作用。（三）黨支部書記工作缺乏抓手高校教師黨支部普遍威信不高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，教師黨支部書記工作薄弱是客觀存在的事實(shí)。造成教師黨支部工作薄弱的一個(gè)重要原因是，黨支部書記缺乏凝聚黨員、凝聚群眾的工作抓手。目前，高校的教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)是

8、行政負(fù)責(zé)的，科研項(xiàng)目由學(xué)科負(fù)責(zé)人或課題組負(fù)責(zé)人組織管理，組織教師寫申報(bào)材料，拿到項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人員分工，分配科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確定每個(gè)參與教師的工作量。這些都涉及每位教師的切身利益，因此，黨員教師所表現(xiàn)出的工作態(tài)度截然不同。在課題組負(fù)責(zé)人組織教師寫材料申報(bào)科研項(xiàng)目過程中，大家一呼百應(yīng)，凝聚力強(qiáng)，毫無怨言主動(dòng)加班加點(diǎn)工作，還唯恐自己做的工作少，將來分課題經(jīng)費(fèi)時(shí)受到影響。對(duì)于黨支部工作則能拖就拖，因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)利益。根據(jù)調(diào)查，94.2%的教師黨

9、支部書記不是學(xué)科負(fù)責(zé)人或者課題組負(fù)責(zé)人，自己沒有大項(xiàng)目，沒有學(xué)術(shù)地位，只能參與他人科研項(xiàng)目，服從他人的工作安排，獲取科研經(jīng)費(fèi)和工作量，自己沒有發(fā)言權(quán)，根本沒有能力和條件以項(xiàng)目為抓手凝聚力量和組織隊(duì)伍，形不成黨支部的凝聚力、感召力。（四）對(duì)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)重視不夠高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是一所大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，因此高校的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，研究制定了許多相關(guān)政策和措施。相比之下，由于在高

10、校學(xué)科建設(shè)中教師黨支部功能定位不明確，對(duì)教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性存在著認(rèn)識(shí)上的差異，黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)沒有引起高度重視，因而沒有擺到應(yīng)有位置，對(duì)教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)缺乏深入研究和總體規(guī)劃。在“最近一次參加黨支部書記培訓(xùn)時(shí)間”的調(diào)查中，54%的支部書記從未參加過任何相關(guān)培訓(xùn)。（一）確立黨支部功能定位高校的中心工作是提高教學(xué)科研水平，推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。根據(jù)高校中心工作，教師黨支部應(yīng)“圍繞中心做工作，滲入學(xué)科

11、起作用”，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用?！皣@中心做工作”就是要使黨支部工作服從和服務(wù)于黨的政治路線和高校的根本任務(wù)，這是教師黨支部的工作定位；“滲入學(xué)科起作用”就是要使黨支部工作緊貼學(xué)科建設(shè)，把“圍繞中心做工作”落到實(shí)處，通過決策、組織、管理、保障和思想工作等環(huán)節(jié)，與同級(jí)行政共同負(fù)責(zé)，使教學(xué)科研工作不斷上臺(tái)階。（二）建立組織保障體制教師黨支部書記與同級(jí)學(xué)科負(fù)責(zé)人是同一輛車上的兩個(gè)車輪，雖然兩者工作職責(zé)有所不同，但工作的任務(wù)和目標(biāo)是共同的，因此

12、在組織體制上應(yīng)建立黨政共同負(fù)責(zé)的組織保障，即教師黨支部書記與同級(jí)行政班子成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”。教師黨支部書記可以擔(dān)任同級(jí)行政副職，同理，行政負(fù)責(zé)人如是黨員也可以擔(dān)任黨支部書記，有條件的基層可探索黨政“雙肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。按學(xué)科研究方向組建的黨支部，若學(xué)科帶頭人是黨員，可以兼任黨支部書記，配一名學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任副書記；若學(xué)科帶頭人是非黨員，要求配一名至少副高職稱以上的黨員學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任黨支部書記。這樣可以在組織體制上夯實(shí)和強(qiáng)化黨支部的政治

13、核心地位，使黨支部書記真正發(fā)揮參與、支持、領(lǐng)導(dǎo)作用。（三）建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制教師黨支部建設(shè)關(guān)鍵在于有一個(gè)稱職的“班長(zhǎng)”，黨支部書記作為“班長(zhǎng)”組織帶領(lǐng)黨支部開展工作，必須了解和熟悉黨務(wù)工作的自身規(guī)律、基本工作方法、積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展、黨員教育和管理、黨組織生活、黨支部選舉、紀(jì)律檢查、思想政治工作、群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、制度建設(shè)等工作要求和工作程序。因此學(xué)校黨組織要高度重視和加強(qiáng)“班長(zhǎng)”的教育培訓(xùn)工作，加大教育培訓(xùn)力度，結(jié)合組織需求、

14、崗位需求以及支部書記需求做好經(jīng)常性的培訓(xùn)提高工作。抓好上崗前的集中培訓(xùn)、上崗后的系統(tǒng)培訓(xùn)。（四）完善考核激勵(lì)機(jī)制制作支部書記工作檔案，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理。建立黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制、定期述職和報(bào)告工作制、考核制、信息反饋制，隨時(shí)掌握支部書記的思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn)，將黨務(wù)工作和行政、教學(xué)工作一同考核，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。大力表彰工作勤奮、實(shí)績(jī)突出的好書記。對(duì)不思進(jìn)取、無所作為，教育后仍不改正的要堅(jiān)決免去其職務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，解決好黨支部書記