淺談當(dāng)前士官隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、淺談當(dāng)前士官隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策士官制度改革后，士官數(shù)量大增，目前士官已成為消防部隊(duì)滅火救援和部隊(duì)建沒(méi)的中堅(jiān)力量。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，士官隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。如何適應(yīng)發(fā)展需要，加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是當(dāng)前急待解決的重要課題。通過(guò)調(diào)研使我們對(duì)當(dāng)前士官隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀和普遍存在的問(wèn)題及原因，有了較為深刻的了解，并從中受到了啟發(fā)，獲取了一些對(duì)今后士官隊(duì)伍管理方面的新思路。一、當(dāng)前士官隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的問(wèn)題（一）

2、士官選取把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致在源頭上降低了部隊(duì)士官的綜合素質(zhì)。從部隊(duì)士官結(jié)構(gòu)來(lái)看，駕駛員占士官總數(shù)的比例較多，而其他所有專(zhuān)業(yè)士官相對(duì)較少。因此，義務(wù)兵駕駛員的選拔，實(shí)際就成為士官選取十分重要的第一道“關(guān)口”。然而，現(xiàn)在部隊(duì)?wèi)?zhàn)士學(xué)駕駛歷經(jīng)的個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、基層推薦、機(jī)關(guān)考核等程序多數(shù)流于形式。究其原因，一是由于新兵到中隊(duì)時(shí)間不長(zhǎng)，部隊(duì)就組織駕駛員培訓(xùn)，基層管兵、用兵單位沒(méi)有太多時(shí)間來(lái)考察，也就聽(tīng)之任之，隨便安排；二是“關(guān)系兵”作怪，每逢到士

3、官選取期間，各種“關(guān)系”“招呼”滿天飛，有些基層單位頂不住壓力，有些領(lǐng)導(dǎo)拗不過(guò)情面，違心將一些表現(xiàn)不太好的戰(zhàn)士留下來(lái)選取士官，從而在一定程度上、在源頭上降低了部隊(duì)士官的選取質(zhì)量。（二）大齡士官工作積極性調(diào)動(dòng)難，直接或間接影響士官隊(duì)伍的穩(wěn)定。隨著士官制度改革的不斷深入，部隊(duì)士官數(shù)量越來(lái)越多、年齡越來(lái)越大，管理難、工作積極性調(diào)動(dòng)難的矛盾越來(lái)越凸現(xiàn)。盡管也有部分士官很優(yōu)秀，切實(shí)發(fā)揮了“一面旗幟”的效應(yīng)，但在部分大齡士官心中干好自己的事，管好自

4、己的“責(zé)任田”，其他工作積極參與性不高的現(xiàn)象較為明顯，其工作熱情很難得到有效激發(fā)。此外，大齡士官婚戀矛盾十分突出，從實(shí)際調(diào)查情況來(lái)看，在老家談對(duì)象成功并成家的機(jī)率較小，特別是來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的農(nóng)村籍戰(zhàn)士，想在駐地戀愛(ài)成家想法較為普遍，導(dǎo)致不少大齡士官工作精力外移；有些大齡士官盡管在老家成家，但雙方為生活所想，想方設(shè)法在部隊(duì)營(yíng)區(qū)附近租房或在駐地打工，從而直接或間接影響到士官隊(duì)伍的管理與穩(wěn)定。（三）士官培訓(xùn)考核機(jī)制落實(shí)不

5、到位，導(dǎo)致考核考評(píng)機(jī)制流于形式。從目前士官隊(duì)伍的管理狀況看，士官培訓(xùn)考核機(jī)制的建立尚不完善，除了極少數(shù)士官參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，絕大多數(shù)基層士官都沒(méi)有經(jīng)過(guò)真正系統(tǒng)的業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)，“改前必考、改后必訓(xùn)”的原則和制度得不到有效落實(shí)。此外，推行士官量化考評(píng)機(jī)制是近年來(lái)消防部隊(duì)加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理的重要手段，對(duì)落實(shí)“精細(xì)化、精確化、精品化”管理理念提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。然而從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，效果并不像想象的那么理想。有些士官不重視考核，因而出現(xiàn)“大錯(cuò)不犯，

6、小錯(cuò)不斷”尷尬局面；有些基層干部也出于“面子”，在落實(shí)獎(jiǎng)懲考評(píng)時(shí)，經(jīng)?？紤]到單位的“大利益”，考慮到部隊(duì)內(nèi)部的“團(tuán)結(jié)”，考慮到今后工作的落實(shí)難度，也就“睜一只眼，閉一只眼”，不想同士官搞得太僵，致使考核考評(píng)機(jī)制流于形式。二、士官隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的剖析一是第二期以上士官選取后心態(tài)變化大。從實(shí)際隊(duì)伍管理情況看，第二期士官一旦選取，至少要干滿 3 年，而其本人經(jīng)過(guò)部隊(duì)鍛煉也基本擁有了一技之長(zhǎng)、入了黨、受過(guò)獎(jiǎng)，工資福利基本確定，多數(shù)考學(xué)提干無(wú)望

7、，被選取為三期士官的機(jī)會(huì)又相對(duì)較小。因此，考慮個(gè)人婚戀家庭，復(fù)員退伍出路的想法逐年增多，“享受意識(shí)”、“攀比意識(shí)”與日俱增。二是落實(shí)士官定期培訓(xùn)機(jī)制難。消防是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的部隊(duì)，隨時(shí)隨地要承擔(dān)搶險(xiǎn)救援、滅火救災(zāi)等任務(wù)，而多數(shù)一線執(zhí)勤中隊(duì)人員數(shù)量本身就不足，多數(shù)士官又是駕駛員、戰(zhàn)斗班長(zhǎng)、行政管理骨干，因此，多數(shù)基層干部舍不得將單位優(yōu)秀士官選派出來(lái)，參加學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，“訓(xùn)用矛盾”現(xiàn)象較為突出。加強(qiáng)對(duì)士官的后期培養(yǎng)，在技術(shù)革

8、新、科技創(chuàng)新、深造學(xué)習(xí)等方面積極為他們創(chuàng)造條件，不斷提高他們的自身素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和二次就業(yè)的需要。對(duì)政策不允許、規(guī)定限制和一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要講清道理，贏得士官理解，使他們主動(dòng)把精力轉(zhuǎn)化到工作上來(lái)，自覺(jué)服從管理?？傊?，士官隊(duì)伍的建設(shè)要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和強(qiáng)化以人為本的教育觀，堅(jiān)持把培育“四有”軍人、促進(jìn)士官兵的全面發(fā)展作為根本任務(wù)，把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索科學(xué)有效的訓(xùn)法戰(zhàn)法，培養(yǎng)士