淺談當(dāng)前士官隊伍建設(shè)存在的問題及對策

1、淺談當(dāng)前士官隊伍建設(shè)存在的問題及對策士官制度改革后，士官數(shù)量大增，目前士官已成為消防部隊滅火救援和部隊建沒的中堅力量。但隨著形勢的發(fā)展，士官隊伍建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問題。如何適應(yīng)發(fā)展需要，加強士官隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是當(dāng)前急待解決的重要課題。通過調(diào)研使我們對當(dāng)前士官隊伍管理的現(xiàn)狀和普遍存在的問題及原因，有了較為深刻的了解，并從中受到了啟發(fā)，獲取了一些對今后士官隊伍管理方面的新思路。一、當(dāng)前士官隊伍建設(shè)普遍存在的問題（一）

2、士官選取把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致在源頭上降低了部隊士官的綜合素質(zhì)。從部隊士官結(jié)構(gòu)來看，駕駛員占士官總數(shù)的比例較多，而其他所有專業(yè)士官相對較少。因此，義務(wù)兵駕駛員的選拔，實際就成為士官選取十分重要的第一道“關(guān)口”。然而，現(xiàn)在部隊?wèi)?zhàn)士學(xué)駕駛歷經(jīng)的個人申請、群眾評議、基層推薦、機關(guān)考核等程序多數(shù)流于形式。究其原因，一是由于新兵到中隊時間不長，部隊就組織駕駛員培訓(xùn)，基層管兵、用兵單位沒有太多時間來考察，也就聽之任之，隨便安排；二是“關(guān)系兵”作怪，每逢到士

3、官選取期間，各種“關(guān)系”“招呼”滿天飛，有些基層單位頂不住壓力，有些領(lǐng)導(dǎo)拗不過情面，違心將一些表現(xiàn)不太好的戰(zhàn)士留下來選取士官，從而在一定程度上、在源頭上降低了部隊士官的選取質(zhì)量。（二）大齡士官工作積極性調(diào)動難，直接或間接影響士官隊伍的穩(wěn)定。隨著士官制度改革的不斷深入，部隊士官數(shù)量越來越多、年齡越來越大，管理難、工作積極性調(diào)動難的矛盾越來越凸現(xiàn)。盡管也有部分士官很優(yōu)秀，切實發(fā)揮了“一面旗幟”的效應(yīng)，但在部分大齡士官心中干好自己的事，管好自

4、己的“責(zé)任田”，其他工作積極參與性不高的現(xiàn)象較為明顯，其工作熱情很難得到有效激發(fā)。此外，大齡士官婚戀矛盾十分突出，從實際調(diào)查情況來看，在老家談對象成功并成家的機率較小，特別是來自經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)或家庭經(jīng)濟條件不好的農(nóng)村籍戰(zhàn)士，想在駐地戀愛成家想法較為普遍，導(dǎo)致不少大齡士官工作精力外移；有些大齡士官盡管在老家成家，但雙方為生活所想，想方設(shè)法在部隊營區(qū)附近租房或在駐地打工，從而直接或間接影響到士官隊伍的管理與穩(wěn)定。（三）士官培訓(xùn)考核機制落實不

5、到位，導(dǎo)致考核考評機制流于形式。從目前士官隊伍的管理狀況看，士官培訓(xùn)考核機制的建立尚不完善，除了極少數(shù)士官參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，絕大多數(shù)基層士官都沒有經(jīng)過真正系統(tǒng)的業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)，“改前必考、改后必訓(xùn)”的原則和制度得不到有效落實。此外，推行士官量化考評機制是近年來消防部隊加強士官隊伍管理的重要手段，對落實“精細(xì)化、精確化、精品化”管理理念提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。然而從實際運行情況來看，效果并不像想象的那么理想。有些士官不重視考核，因而出現(xiàn)“大錯不犯，

6、小錯不斷”尷尬局面；有些基層干部也出于“面子”，在落實獎懲考評時，經(jīng)?？紤]到單位的“大利益”，考慮到部隊內(nèi)部的“團結(jié)”，考慮到今后工作的落實難度，也就“睜一只眼，閉一只眼”，不想同士官搞得太僵，致使考核考評機制流于形式。二、士官隊伍建設(shè)出現(xiàn)問題的剖析一是第二期以上士官選取后心態(tài)變化大。從實際隊伍管理情況看，第二期士官一旦選取，至少要干滿 3 年，而其本人經(jīng)過部隊鍛煉也基本擁有了一技之長、入了黨、受過獎，工資福利基本確定，多數(shù)考學(xué)提干無望

7、，被選取為三期士官的機會又相對較小。因此，考慮個人婚戀家庭，復(fù)員退伍出路的想法逐年增多，“享受意識”、“攀比意識”與日俱增。二是落實士官定期培訓(xùn)機制難。消防是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的部隊，隨時隨地要承擔(dān)搶險救援、滅火救災(zāi)等任務(wù)，而多數(shù)一線執(zhí)勤中隊人員數(shù)量本身就不足，多數(shù)士官又是駕駛員、戰(zhàn)斗班長、行政管理骨干，因此，多數(shù)基層干部舍不得將單位優(yōu)秀士官選派出來，參加學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，“訓(xùn)用矛盾”現(xiàn)象較為突出。加強對士官的后期培養(yǎng)，在技術(shù)革

8、新、科技創(chuàng)新、深造學(xué)習(xí)等方面積極為他們創(chuàng)造條件，不斷提高他們的自身素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)社會發(fā)展和二次就業(yè)的需要。對政策不允許、規(guī)定限制和一時解決不了的問題，要講清道理，贏得士官理解，使他們主動把精力轉(zhuǎn)化到工作上來，自覺服從管理?？傊?，士官隊伍的建設(shè)要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，牢固樹立和強化以人為本的教育觀，堅持把培育“四有”軍人、促進(jìn)士官兵的全面發(fā)展作為根本任務(wù)，把提高部隊?wèi)?zhàn)斗力作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索科學(xué)有效的訓(xùn)法戰(zhàn)法，培養(yǎng)士