服務(wù)型政府研究1

1、目錄1論文選題的背景論文選題的背景................................................................................................22我國服務(wù)型政府相關(guān)理論的研究和發(fā)展我國服務(wù)型政府相關(guān)理論的研究和發(fā)展.................................................32.1政府職能和角色定位.........

2、......................................................................................................32.2服務(wù)型政府的目標(biāo)導(dǎo)向........................................................................................................

3、...32.3建設(shè)服務(wù)型政府的路徑選擇...................................................................................................32.4服務(wù)型政府的異化..........................................................................................

4、.........................43服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵..................................................................................43.1行政理念：“公民本位”、“社會本位”.....................................................................

5、..........43.2角色定位：“服務(wù)者”...........................................................................................................53.3職能轉(zhuǎn)換：有限政府............................................................................

6、...................................53.4制度安排：民主政府...............................................................................................................53.5制約機(jī)制：責(zé)任政府................................................

7、...............................................................64促進(jìn)構(gòu)建服務(wù)型政府的案例促進(jìn)構(gòu)建服務(wù)型政府的案例.........................................................................65構(gòu)建服務(wù)型政府存在的問題及其對策措施構(gòu)建服務(wù)型政府存在的問題及其對策措施....................

8、.........................75.1存在問題...................................................................................................................................75.1.1服務(wù)型政府建設(shè)的理論準(zhǔn)備不足....................................

9、................................75.2.1服務(wù)型政府建設(shè)體制欠缺................................................................................75.1.3服務(wù)型政府建設(shè)缺乏完善的機(jī)制....................................................................85.

10、1.4服務(wù)型政府建設(shè)中公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有待跟進(jìn)................................................85.2對策措施...................................................................................................................................85.2.1政府要轉(zhuǎn)變

11、觀念，把管理的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的理念....................................85.2.2堅(jiān)持政府權(quán)力歸位，抑制部門權(quán)力擴(kuò)張........................................................95.2.3堅(jiān)持政務(wù)公開，打造透明政府.....................................................................

12、...96結(jié)論結(jié)論.......................................................................................................................96.1建設(shè)服務(wù)型政府，是構(gòu)建和諧社會的必然要求.................................................................106

13、.2建設(shè)服務(wù)型政府是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要.............................................106.3加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，客觀上也需要建設(shè)服務(wù)型政府.............................................10本話題。在全球化、信息化以及知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何使傳統(tǒng)的政府治理模式更快地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，更加高效、低價(jià)、廉潔地為人民服務(wù)，這是當(dāng)代中國面

14、臨的新問題，也是一個(gè)世界性的難題。正如世界銀行推出的1997年世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的政府》開篇所指出的：“在世界各地，政府正成為人們注目的中心。全球經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展使我們再次思考關(guān)于政府的一些基本問題”。20世紀(jì)70年代以來，西方各國政府為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和滿足公眾的要求紛紛對政府治理模式進(jìn)行了變革，通稱為“新公共管理運(yùn)動”。新公共管理運(yùn)動在對政府進(jìn)行重新定位與設(shè)計(jì)時(shí)，把企業(yè)“顧客至上”的管理思想引入了公共組織，最終確定：

15、行政是服務(wù)，公眾是顧客，從而開始了對以顧客為導(dǎo)向的政府管理模式的探索，并在相當(dāng)程度上改善了西方國家的公共管理水平。在新公共管理運(yùn)動浪潮的沖擊下，我國的政府治理模式也正經(jīng)歷著深刻的變革。十六大報(bào)告中提出：“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能，降低行政成本，形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。2我國服務(wù)型政府相關(guān)理論的研究和發(fā)展我國服務(wù)型政府相關(guān)理論的研究和發(fā)展2000年以來，我國地方政府相繼掀起了建

16、設(shè)服務(wù)型政府實(shí)踐的熱潮。國家行政學(xué)院劉熙瑞教授的論文《服務(wù)型政府—經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國政府改革的目標(biāo)選擇》中提出關(guān)于服務(wù)型政府的概念界定被廣泛引用，認(rèn)為服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語言表述是為社會服務(wù)，用專業(yè)的行政學(xué)語言表述就是為公眾服務(wù)。它是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)