當(dāng)前項(xiàng)目招商工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

1、當(dāng)前項(xiàng)目招商工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議(二)二、目前項(xiàng)目招商工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題由于受舊體制、舊思維的影響，許多地方政府在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資中存在職能錯(cuò)位的問(wèn)題，要么“缺位”，要么“越位”?！叭蔽弧笔侵刚陧?xiàng)目建設(shè)、招商引資中應(yīng)該做的事卻沒(méi)去做，或沒(méi)做好。黨的十四大指出，政府的職能，主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)和檢查監(jiān)督。黨的十六大《決定》提出，深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要從事宏觀(guān)調(diào)控

2、，組織重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于各級(jí)地方政府而言，政府的缺位主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學(xué)、產(chǎn)業(yè)培育措施不明確、信息渠道不暢通、組織協(xié)調(diào)不到位、發(fā)展環(huán)境不治理、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等等?！霸轿弧笔侵冈陧?xiàng)目建設(shè)、招商引資中，政府過(guò)分夸大自己的權(quán)威，將本應(yīng)企業(yè)做的事情，越皰代俎，糾纏在具體事務(wù)當(dāng)中。個(gè)別官員也十分自信自己的能力，覺(jué)得自己見(jiàn)多識(shí)廣、握有重權(quán)，認(rèn)為群眾人微言輕，起不了什么作用，所以整天辛苦奔忙，代替企

3、業(yè)搞項(xiàng)目洽談，給予投資商各種承諾，出席大大小小的剪彩儀式、落成典禮等等，忙忙碌碌沒(méi)有精力考慮應(yīng)做的事情。政府的職能錯(cuò)位在項(xiàng)目招商中，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招商只局限在一個(gè)小圈子里。在許多地方項(xiàng)目招商只有部分領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)的少數(shù)人在忙碌，廣大的干部、群眾、企業(yè)、市民，由于對(duì)政府產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目建設(shè)情況、招商引資現(xiàn)狀知之甚少，或由于他們對(duì)項(xiàng)目招商工作的熱情沒(méi)有得到足夠的重視沒(méi)有參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，

4、導(dǎo)致項(xiàng)目招商工作成為少數(shù)人的事；二是沒(méi)有形成項(xiàng)目招商的長(zhǎng)效機(jī)制。項(xiàng)目招商多局限在幾次經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、項(xiàng)目招商會(huì)、商品交易會(huì)上，除了這些大聚會(huì)、大場(chǎng)面，平時(shí)應(yīng)做的大量耐心細(xì)致、基礎(chǔ)性的工作，諸如暢通信息、組織協(xié)調(diào)、發(fā)動(dòng)群眾、政策研究、市場(chǎng)分析、整治環(huán)境等工作卻沒(méi)做，或做的不多不夠，把項(xiàng)目招商當(dāng)成“三招二式”就能出成效的短期任務(wù)來(lái)突擊，沒(méi)有形成一整套抓項(xiàng)目招商的長(zhǎng)效機(jī)制；三是定位不準(zhǔn)，工作重心有偏差。有的地方由于著急，只把目標(biāo)盯著大項(xiàng)目、外資項(xiàng)

5、目，對(duì)內(nèi)資和本地投資項(xiàng)目重視不夠。力，在革命時(shí)期需要群眾的支持，搞經(jīng)濟(jì)同樣離不開(kāi)群眾的支持。因?yàn)檎f(shuō)到底，群眾的需求是項(xiàng)目發(fā)起的動(dòng)因；群眾的支持可聚集旺盛的人氣，從而是形成良好項(xiàng)目招商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的前提；群眾中蘊(yùn)藏的智慧、信息、更廣的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)該充分挖掘的寶貴的非物質(zhì)資源，撬動(dòng)這一資源，領(lǐng)導(dǎo)的力量就可以“四兩撥千斤”。大連市出租車(chē)司機(jī)熱情地接待外地客商，并免費(fèi)將他們送到市政府的故事，反映了大連招商引資的群眾參與度之高和大連項(xiàng)目

6、建設(shè)的環(huán)境之好，對(duì)我們有很大的啟示意義。第四是樹(shù)立本地投資者也是“上帝”的意識(shí)。許多地方項(xiàng)目招商往往只重視外地投資項(xiàng)目和大項(xiàng)目，而忽略了本地投資項(xiàng)目和小項(xiàng)目，對(duì)他們的投資熱情重視不夠，對(duì)他們的發(fā)展環(huán)境關(guān)注不多，致使他們沒(méi)有和外地投資項(xiàng)目站在同一起跑線(xiàn)上。實(shí)際上，對(duì)于地方政府尤其是市、縣級(jí)政府而言，大多數(shù)的項(xiàng)目是內(nèi)資項(xiàng)目、本地項(xiàng)目和小項(xiàng)目，他們是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，因此要拿出大量精力支持和鼓勵(lì)本地人做項(xiàng)目法人，研究如何讓本地投資項(xiàng)

7、目做大做強(qiáng)的問(wèn)題。海納百川有容乃大，總之，抱“西瓜”千萬(wàn)不能放棄“撿芝麻”。第五是持久作戰(zhàn)意識(shí)。搞項(xiàng)目招商不能急躁，一個(gè)好的環(huán)境的建設(shè)，一個(gè)好的形象的被認(rèn)可，一系列正確政策的制定都不是短時(shí)間內(nèi)能完成的，因此要擯棄急功近利思想，拿出恒心和毅力來(lái)把工作做“到位”，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，營(yíng)造和擴(kuò)大自己的關(guān)系網(wǎng)和影響面。2、四個(gè)平臺(tái)（１）筑巢引鳳，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。在科學(xué)制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)城市化、城

8、鎮(zhèn)化相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)空間布局的大規(guī)劃。要合理定位，突出特色，加大投入，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成能集聚產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、發(fā)揮資源最大效益、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、有利于產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、可以滿(mǎn)足長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。（２）暢通信息渠道，搭建社會(huì)信息平臺(tái)。首先要暢通信息輸出渠道：各級(jí)政府一方面要將基于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的項(xiàng)目謀劃情況、企業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目招商情況、項(xiàng)目建設(shè)情況以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式定期向企