當前項目招商工作中存在的問題及對策建議

1、當前項目招商工作中存在的問題及對策建議(二)二、目前項目招商工作中存在的幾個問題由于受舊體制、舊思維的影響，許多地方政府在項目建設、招商引資中存在職能錯位的問題，要么“缺位”，要么“越位”?！叭蔽弧笔侵刚陧椖拷ㄔO、招商引資中應該做的事卻沒去做，或沒做好。黨的十四大指出，政府的職能，主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導，組織協(xié)調(diào)，提供服務和檢查監(jiān)督。黨的十六大《決定》提出，深化行政審批制度改革，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要從事宏觀調(diào)控

2、，組織重大基礎(chǔ)設施建設，監(jiān)督和維護市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。對于各級地方政府而言，政府的缺位主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學、產(chǎn)業(yè)培育措施不明確、信息渠道不暢通、組織協(xié)調(diào)不到位、發(fā)展環(huán)境不治理、基礎(chǔ)設施不健全等等?！霸轿弧笔侵冈陧椖拷ㄔO、招商引資中，政府過分夸大自己的權(quán)威，將本應企業(yè)做的事情，越皰代俎，糾纏在具體事務當中。個別官員也十分自信自己的能力，覺得自己見多識廣、握有重權(quán)，認為群眾人微言輕，起不了什么作用，所以整天辛苦奔忙，代替企

3、業(yè)搞項目洽談，給予投資商各種承諾，出席大大小小的剪彩儀式、落成典禮等等，忙忙碌碌沒有精力考慮應做的事情。政府的職能錯位在項目招商中，具體表現(xiàn)為以下幾個方面的問題：一是項目建設、項目招商只局限在一個小圈子里。在許多地方項目招商只有部分領(lǐng)導和相關(guān)職能部門的少數(shù)人在忙碌，廣大的干部、群眾、企業(yè)、市民，由于對政府產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)的優(yōu)惠政策、項目建設情況、招商引資現(xiàn)狀知之甚少，或由于他們對項目招商工作的熱情沒有得到足夠的重視沒有參與到這項工作中來，

4、導致項目招商工作成為少數(shù)人的事；二是沒有形成項目招商的長效機制。項目招商多局限在幾次經(jīng)貿(mào)洽談會、項目招商會、商品交易會上，除了這些大聚會、大場面，平時應做的大量耐心細致、基礎(chǔ)性的工作，諸如暢通信息、組織協(xié)調(diào)、發(fā)動群眾、政策研究、市場分析、整治環(huán)境等工作卻沒做，或做的不多不夠，把項目招商當成“三招二式”就能出成效的短期任務來突擊，沒有形成一整套抓項目招商的長效機制；三是定位不準，工作重心有偏差。有的地方由于著急，只把目標盯著大項目、外資項

5、目，對內(nèi)資和本地投資項目重視不夠。力，在革命時期需要群眾的支持，搞經(jīng)濟同樣離不開群眾的支持。因為說到底，群眾的需求是項目發(fā)起的動因；群眾的支持可聚集旺盛的人氣，從而是形成良好項目招商環(huán)境和項目建設環(huán)境的前提；群眾中蘊藏的智慧、信息、更廣的社會關(guān)系網(wǎng)絡是應該充分挖掘的寶貴的非物質(zhì)資源，撬動這一資源，領(lǐng)導的力量就可以“四兩撥千斤”。大連市出租車司機熱情地接待外地客商，并免費將他們送到市政府的故事，反映了大連招商引資的群眾參與度之高和大連項目

6、建設的環(huán)境之好，對我們有很大的啟示意義。第四是樹立本地投資者也是“上帝”的意識。許多地方項目招商往往只重視外地投資項目和大項目，而忽略了本地投資項目和小項目，對他們的投資熱情重視不夠，對他們的發(fā)展環(huán)境關(guān)注不多，致使他們沒有和外地投資項目站在同一起跑線上。實際上，對于地方政府尤其是市、縣級政府而言，大多數(shù)的項目是內(nèi)資項目、本地項目和小項目，他們是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，因此要拿出大量精力支持和鼓勵本地人做項目法人，研究如何讓本地投資項

7、目做大做強的問題。海納百川有容乃大，總之，抱“西瓜”千萬不能放棄“撿芝麻”。第五是持久作戰(zhàn)意識。搞項目招商不能急躁，一個好的環(huán)境的建設，一個好的形象的被認可，一系列正確政策的制定都不是短時間內(nèi)能完成的，因此要擯棄急功近利思想，拿出恒心和毅力來把工作做“到位”，不斷擴大宣傳范圍，營造和擴大自己的關(guān)系網(wǎng)和影響面。2、四個平臺（１）筑巢引鳳，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。在科學制定當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定主導產(chǎn)業(yè)并將主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推進城市化、城

8、鎮(zhèn)化相結(jié)合，高標準、高起點做好產(chǎn)業(yè)空間布局的大規(guī)劃。要合理定位，突出特色，加大投入，配套完善基礎(chǔ)設施，形成能集聚產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、發(fā)揮資源最大效益、減少企業(yè)經(jīng)營成本、有利于產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應、可以滿足長期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。（２）暢通信息渠道，搭建社會信息平臺。首先要暢通信息輸出渠道：各級政府一方面要將基于本地經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的項目謀劃情況、企業(yè)發(fā)展情況、項目招商情況、項目建設情況以簡報、通報、廣播、網(wǎng)絡等多種形式定期向企