基層運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”存在的問(wèn)題和對(duì)策

1、基層運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)基層運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形四種形態(tài)”存在的問(wèn)題和對(duì)策存在的問(wèn)題和對(duì)策調(diào)研報(bào)告：基層運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”存在的問(wèn)題和對(duì)策十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，在早發(fā)現(xiàn)上深化，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題能力；在分類處置上深化，提高精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力；在用好第一種形態(tài)上深化，下功夫加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。問(wèn)題表現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不夠到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨委負(fù)

2、主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，其責(zé)任主體不只是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，也是各級(jí)黨委（黨組）和黨的工作部門(mén)重要職責(zé)。但實(shí)踐中，少數(shù)黨員干部特別是基層黨組織主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”目的所在和深刻內(nèi)涵，錯(cuò)誤認(rèn)為實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，與黨組織關(guān)系不大。操作標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。踐行“四種形態(tài)”，既要防止將小問(wèn)題當(dāng)作大問(wèn)題，量紀(jì)過(guò)重，處置過(guò)度；又要防止將大問(wèn)題輕易放過(guò)，大而化小，小而化了。如，基層普

3、遍反映，“四種形態(tài)”之當(dāng)，好人主義盛行，認(rèn)為紅臉出汗得罪人，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，批評(píng)同志隔靴搔癢、蜻蜓點(diǎn)水，在第一種形態(tài)運(yùn)用上泛化、虛化、空洞化，紅臉出汗尚未形成常態(tài)。極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部原則性不強(qiáng)，存在利用審查調(diào)查中“四種形態(tài)”運(yùn)用的裁量權(quán)辦人情案、關(guān)系案問(wèn)題，使“四種形態(tài)”運(yùn)用成效大打折扣，影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。運(yùn)用“四種形態(tài)”的工作能力不足。少數(shù)黨員干部的思想政治水準(zhǔn)和政策把握能力還不能適應(yīng)“四種形態(tài)”的要求。如，

4、對(duì)如何運(yùn)用第一種形態(tài)心中無(wú)數(shù)、方法缺失，不善于用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去教育挽救黨員干部；執(zhí)紀(jì)手段有待改進(jìn)，特別是在開(kāi)展監(jiān)督檢查、運(yùn)用大數(shù)據(jù)溝通共享、反腐敗協(xié)作配合、收集研判問(wèn)題線索、審查違紀(jì)行為等方面，方式方法比較單一。對(duì)策思考?jí)壕o壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。必須把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，做到責(zé)任上肩，任務(wù)壓實(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨組織一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，帶頭抓好黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，把批評(píng)教育、咬耳扯袖、紅臉出汗作為落實(shí)主體責(zé)任的常態(tài)化工作。紀(jì)檢機(jī)