基層運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”存在的問題和對策

1、基層運用監(jiān)督執(zhí)紀基層運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形四種形態(tài)”存在的問題和對策存在的問題和對策調研報告：基層運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”存在的問題和對策十九屆中央紀委二次全會強調，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持嚴管和厚愛結合，在早發(fā)現(xiàn)上深化，提高發(fā)現(xiàn)違紀問題能力；在分類處置上深化，提高精準把握執(zhí)紀標準和運用政策能力；在用好第一種形態(tài)上深化，下功夫加強日常管理和監(jiān)督。問題表現(xiàn)責任落實不夠到位。落實全面從嚴治黨責任，黨委負

2、主體責任，紀委負監(jiān)督責任。落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，其責任主體不只是各級紀檢監(jiān)察機關，也是各級黨委（黨組）和黨的工作部門重要職責。但實踐中，少數(shù)黨員干部特別是基層黨組織主要負責人沒有認識到監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”目的所在和深刻內涵，錯誤認為實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是紀檢監(jiān)察機關的職責，與黨組織關系不大。操作標準不夠規(guī)范。踐行“四種形態(tài)”，既要防止將小問題當作大問題，量紀過重，處置過度；又要防止將大問題輕易放過，大而化小，小而化了。如，基層普

3、遍反映，“四種形態(tài)”之當，好人主義盛行，認為紅臉出汗得罪人，不敢擔當、不愿擔當，批評同志隔靴搔癢、蜻蜓點水，在第一種形態(tài)運用上泛化、虛化、空洞化，紅臉出汗尚未形成常態(tài)。極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部原則性不強，存在利用審查調查中“四種形態(tài)”運用的裁量權辦人情案、關系案問題，使“四種形態(tài)”運用成效大打折扣，影響黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。運用“四種形態(tài)”的工作能力不足。少數(shù)黨員干部的思想政治水準和政策把握能力還不能適應“四種形態(tài)”的要求。如，

4、對如何運用第一種形態(tài)心中無數(shù)、方法缺失，不善于用黨章黨規(guī)黨紀去教育挽救黨員干部；執(zhí)紀手段有待改進，特別是在開展監(jiān)督檢查、運用大數(shù)據(jù)溝通共享、反腐敗協(xié)作配合、收集研判問題線索、審查違紀行為等方面，方式方法比較單一。對策思考壓緊壓實“兩個責任”。必須把落實主體責任作為重大政治任務，做到責任上肩，任務壓實，推動各級黨組織一把手和領導班子成員，帶頭抓好黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，把批評教育、咬耳扯袖、紅臉出汗作為落實主體責任的常態(tài)化工作。紀檢機