監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)大家談理論文章

1、<p>　　監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)大家談理論文章</p><p>　　近日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研時強調：發(fā)揮黨的領導核心作用，落實管黨治黨主體責任，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù);而嚴重違

2、紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。王岐山書記的精辟論述，是對黨的十八大以來管黨治黨實踐的經驗總結，指明了全面從嚴治黨的路徑，明確了紀檢監(jiān)察機關深化“三轉”的方向，與“把紀律和規(guī)矩挺在前面”、“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”等重要論斷既一脈相承又與時俱進，是回歸黨章“原教旨”的具體體現(xiàn)，具有很強的思想性、理論性、針對性和指導性，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了基本遵循。</p><p>　　監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”

3、，是依據(jù)紀律和規(guī)矩這把尺子進行劃分的?！包h內關系要正?；u和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，強調的是“治未病”理念，要求全體黨員既要勇于自我批評，加強自我監(jiān)督，又要自覺接受黨和人民的監(jiān)督，遠離紀律和規(guī)矩“底線”，防范于未然;“黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”，強調的是“正歪樹”理念，對自律不嚴、常態(tài)化監(jiān)督不力而觸碰紀律和規(guī)矩“底線”的黨員，抓早抓小、動輒則咎，防止小錯變成大錯、小禍釀成大禍;“對嚴重違紀的重處分

4、、作出重大職務調整應當是少數(shù)”，強調的是“治病樹”理念，對嚴重違紀但不足以淪為“階下囚”的黨員，出重拳、下猛藥，當頭棒喝、治病救人;“而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，強調的是“拔爛樹”理念，對那些紀律處分已達不到懲戒目的的黨員，堅決追究法律責任，及時清除黨內毒瘤，保持黨的肌體健康。</p><p>　　監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的劃分，體現(xiàn)了馬克思主義哲學思想，蘊含著整體與個體、必然與偶然、量變與質變的辯

5、證關系。我們黨是一個有著8700多萬黨員的執(zhí)政黨，是由中國工人階級的具有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士組織起來的，整個隊伍充滿生機活力、值得充分信賴，這是整體，就好比“森林”，而黨員就好比其中的一棵“樹木”，違紀違法者只是黨員隊伍中的極少數(shù)甚至是極極少數(shù)，屬于個體，處理好整體與個體的關系，就是要處理好“森林”與“樹木”的關系，“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”，維護“森林”的健康生態(tài)。事物的發(fā)展過程包括必然和偶然兩個方面，黨員從申請入黨的那天起

6、，就要求視黨的利益為最高利益，全心全意為人民服務，為黨的事業(yè)奮斗終身，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，這是必然;而少數(shù)偏離正常軌道的黨員，一時迷失方向，違反黨的紀律和規(guī)矩，這是必然中的偶然，如果組織上及時發(fā)現(xiàn)，咬耳扯袖、紅臉出汗，就能夠讓已經觸碰紀律和規(guī)矩“底線”的黨員從偶然回歸必然。質變是量變的結果，又是新的量變的開始，量變—質變—量變，如此相互轉化、相互交替，形成了質量互變規(guī)律，構成了事物的發(fā)展過程，這就好

7、比一些嚴重違紀違法的黨</p><p>　　我們要深刻領會、積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系，把紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關心愛護。抓立紀，教育廣大黨員既堅持理想信念宗旨這條“高線”，補好精神之“鈣”、筑牢思想之基，“風險”面前不失本色、“考驗”前頭不失信念，做到

8、“不想腐”，又堅守紀律規(guī)矩這條“底線”，清楚什么能做、什么不能做，不斷強化知止的氛圍，使紀律和規(guī)矩成為黨員的內在信念、全黨的行為自覺，做到“不能腐”。抓執(zhí)紀，深化轉職能、轉方式、轉作風，線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié)都沖著紀律去，嚴肅處理違反紀律的人和事，做到“不敢腐”。抓責任落實，建立完善黨風廉政建設“兩個責任”清單，用好責任追究這把“殺手锏”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域

9、性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，堅持“一案雙查”，既追究主體責任，又追究監(jiān)督責任，層層傳導壓力，級級落實責任，實現(xiàn)問責常態(tài)化，推動全面從嚴治黨落到實處。</p><p>　　王岐山同志在福建調研時提出的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，是著眼全面從嚴治黨、把紀律挺在前面的具體體現(xiàn)，是深刻把握黨風廉政建設規(guī)律、提升反腐敗精準度的主動選擇，是堅持紀嚴于法、做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的行動指南。我們必須準確把握、善加運用，使管黨治

10、黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。</p><p>　　第一，準確把握運用“四種形態(tài)”，關鍵在于深刻領會全面從嚴治黨的本質要求。全面從嚴治黨，要靠嚴明紀律管全黨、治全黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中，不能例外。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要方面，但絕非全部，不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗。“四種形態(tài)”中，每一種形態(tài)對應問題的嚴重性層層遞增，而所涉范圍層層遞減，是從無數(shù)個案中抽象出來的，是有的放矢的，

11、既彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅決態(tài)度，也體現(xiàn)嚴管厚愛、治病救人的良苦用心。只有自覺站在全面從嚴治黨的高度，我們才能正確理解和把握好“四種形態(tài)”，做到方向始終不偏不倚、行動更加有力有效。一方面，要切實增強思辨力和領悟力，深刻認識“四種形態(tài)”的提出，絕非反腐敗斗爭的重大轉向，絕不會導致反腐敗斗爭力度減弱。恰恰相反，這更加體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律認識的深化，對黨員干部的標準更高了、要求更嚴了。我們要始終保持政治定力，踩著不變步伐，在把握力度和

12、節(jié)奏中一步一步將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。另一方面，要牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，決不能用懲處少數(shù)問題干部來代替日常的教育、管理和監(jiān)督。干部犯錯誤、組織有責任。對于黨員干部身上存在的問題，</p><p>　　第二，準確把握運用“四種形態(tài)”，核心在于把紀律和規(guī)矩挺在前面。“四種形態(tài)”體現(xiàn)和詮釋了紀嚴于法、紀先于法的要求，旨在建立更前沿、更嚴密的“防御陣地”，防止從紀律的底線退守到法律的底線;防止對“小問題

13、”視而不見，一處理就“算總賬”;防止不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”。因此，我們在工作實踐中，要自覺把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責的各方面和全過程。在理念思維上，要處理好“樹木”與“森林”的關系，著眼全局、點面結合，不僅要堅決把傳染性強、破壞力大的“爛樹”連根拔掉，還要治“病樹”、正“歪樹”，防止病毒蔓延，以達到保護好整個“森林”健康生態(tài)的效果;在工作內容上，要處理好抓大案要案與抓早抓小的關系，既抓“大”不放“

14、小”，又抓“小”不放“大”，做到“大病”“小病”一起治，對于大案要案要以“零容忍”態(tài)度堅決查處，對苗頭性、傾向性問題也要及時糾正，決不能將小問題養(yǎng)成大問題;在方式方法上，要處理好保持一致與探索創(chuàng)新的關系，既要講政治、顧大局，堅持與中央、中央紀委保持高度一致，也要從實際出發(fā)創(chuàng)造性抓落實，大膽創(chuàng)新工作模式和方法，特別是要注重總結實踐中好經驗、好做法，在鞏固的基礎上</p><p>　　第三，準確把握運用“四種形態(tài)”，

15、根本在于落實好管黨治黨的政治責任。XX省委近期將印發(fā)主體責任和監(jiān)督責任清單，目的是要督促各責任主體在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署中，找準自身責任定位，知責明責、履職盡責，把“四種形態(tài)”落實到管黨治黨的具體行動中。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督專責機關，更要聚焦主業(yè)主責，持續(xù)深化“三轉”，用好紀律這把管黨治黨的尺子，使“四種形態(tài)”有機地融入到監(jiān)督執(zhí)紀問責各項工作之中。具體來說，要重點抓好三個方面的工作：一要緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，嚴防“四風

16、”反彈回潮。綜合用好抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓執(zhí)紀監(jiān)督、抓通報曝光等有效手段，馳而不息正風肅紀，真正讓頂風違紀者“長記性”，讓心存僥幸者“收住手”。深化拓展民生監(jiān)督工作，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，并就群眾反映的熱點、難點問題和有關職能部門不作為、亂作為的問題加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，讓群眾看得到、體會得到更多的獲得感、受益感。二要深化紀律審查工作，切實把紀律執(zhí)行到位。在審查時機上，要定期清理線索，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題和輕微