地方政府土地財政對房價的影響研究.pdf

1、自1994年分稅制改革以來，地方政府財權(quán)事權(quán)不匹配問題突出，造成地方財政普遍面臨困鏡。為了緩解這一難題，地方政府通過出讓土地來獲得土地出讓金、土地相關(guān)稅收收入，這種對土地收益的過度依賴促成了土地財政的形成。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地財政規(guī)模日益擴大，地方政府對土地財政的依賴程度也越來越高。本文通過對我國土地制度發(fā)展、財政制度發(fā)展和土地財政演進過程的詳細分析，深入研究土地財政對我國政治、經(jīng)濟所發(fā)揮的作用。研究表明，土地財政從最初的推動政

2、治、經(jīng)濟改革到促進地方政府增加收入，再到推高房價，都產(chǎn)生了深刻的影響。
　　另一方面，隨著近年來我國房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)價格也快速上漲。高房價不利于房地產(chǎn)業(yè)的長期健康穩(wěn)定的發(fā)展，同時也會影響到老百姓的生活質(zhì)量。土地出讓金是房價的重要組成部分，同時也是土地財政的重要組成部分。因此，土地財政是否會直接推動房價上漲引起社會各界人士的極大關(guān)注。本文以河南為例，估算了土地財政規(guī)模，為了準(zhǔn)確反映土地財政規(guī)模，本文中的土地財政不僅包括土地出

3、讓金，還包括土地直接稅收和土地間接稅收。在估算出河南省土地財政規(guī)模后，本文還對估算結(jié)果進行了分析，十年間河南省土地財政規(guī)模快速擴張，招拍掛出讓占土地出讓方式比重日益提高。本文通過構(gòu)建計量模型來研究土地財政與房價的關(guān)系，選取土地財政規(guī)模、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和房地產(chǎn)開發(fā)投資額為解釋變量，并依據(jù)河南省1998年到2012年的數(shù)據(jù)，構(gòu)建模型并進行了單位根檢驗和協(xié)整檢驗。實證分析表明，土地財政規(guī)模與房價具有顯著的正向相關(guān)關(guān)系，也就是說，土地財政推動