論地方政府立法中的公眾參與.pdf

1、立法是一個關(guān)系國計民生的重大問題，立法的成敗直接關(guān)系到廣大人民的切身利益，關(guān)系到國家發(fā)展的千秋大業(yè)。為了應(yīng)對廣泛的社會管理事務(wù)和各種具有專業(yè)性的行政管理事項，更好地體現(xiàn)依法行政，現(xiàn)代社會中的政府都享有較為廣泛的行政立法權(quán)。地方政府立法，無疑是我國立法體制中不可或缺的重要組成部分，為完善我國的法制建設(shè)起到了重要的作用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與公民權(quán)利意識的不斷提高，“開門立法”，讓公眾更廣泛地參與到立法過程中來已經(jīng)成為民主法制建設(shè)中不

2、可逆擋的歷史潮流。我國各級地方政府立法順應(yīng)了社會發(fā)展的趨勢，開展了各種各樣的公眾參與機制與實踐。立法機構(gòu)擴(kuò)大立法過程的公開、透明度已為很多法律、法規(guī)和文件所認(rèn)可，也為社會公眾所關(guān)注，這是社會發(fā)展的一個必然趨勢。本文運用公共行政學(xué)、行政法學(xué)、立法學(xué)等多學(xué)科中的理論和方法，深入探討了公眾參與立法的理論基礎(chǔ)，通過了解國外在公眾參與立法方面的經(jīng)驗，以及新中國建立以來公眾參與立法的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀，分析了我國公眾參與立法中存在的主要問題，對在當(dāng)前條