地方政府績(jī)效評(píng)估中的公眾參與研究.pdf

1、在當(dāng)今政府改革領(lǐng)域，一個(gè)非常熱門的話題就是政府績(jī)效評(píng)估。自二十世紀(jì)七八十年代以來，各國(guó)普遍存在政府部門效率低下的現(xiàn)象，人們對(duì)此深惡痛絕。隨著世界全球化、知識(shí)化、信息化的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，向高效政府方向發(fā)展成為了對(duì)政府的基本要求。在這種情況下，政府績(jī)效評(píng)估作為一種推進(jìn)行政體制改革、提高行政效率與服務(wù)質(zhì)量、提升政策執(zhí)行能力的有效工具，成為了當(dāng)前公共管理領(lǐng)域的前沿課題。
　　 地方政府績(jī)效評(píng)估是一種服務(wù)和顧客至上的機(jī)

2、制，公眾與其他評(píng)估主體相比，作為地方政府服務(wù)的主要對(duì)象和直接受益者，對(duì)地方政府的績(jī)效有著最直接、最真切的感受，所以最有發(fā)言權(quán)。地方政府績(jī)效評(píng)估的一個(gè)核心價(jià)值取向就是對(duì)公眾參與的關(guān)注，這也成為當(dāng)代世界各國(guó)政府績(jī)效評(píng)估發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。在我國(guó)，雖然一些地方政府進(jìn)行了一定程度的實(shí)踐，取得了一些研究成果，但是公眾參與政府績(jī)效評(píng)估的研究還比較薄弱，尚未進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，還存在不少尚待解決的問題。所以，必須加以深入研究以促進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)一步深入和持

3、續(xù)開展。
　　 本文運(yùn)用管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的基本知識(shí)，采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，在其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中的公眾參與問題進(jìn)行了認(rèn)真探討，以期待對(duì)我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估的理論及實(shí)踐工作作出力所能及的貢獻(xiàn)。本文在充分肯定公眾參與地方政府績(jī)效評(píng)估的重要現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地分析了當(dāng)前我國(guó)公眾參與地方政府績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀，參與過程中存在的問題，并分析了其原因，進(jìn)而根據(jù)原因，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地