地方政府績(jī)效評(píng)估中公眾參與研究.pdf

1、目前,政府績(jī)效評(píng)估已經(jīng)成為世界各國(guó)公共管理學(xué)界和民眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。政府績(jī)效評(píng)估被認(rèn)為是政府能力建設(shè)的關(guān)鍵,能夠促使政府治理更為公開(kāi)、更為科學(xué)、更具責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)并不斷推進(jìn)行政民主化。政府績(jī)效評(píng)估中的公眾參與是關(guān)系到政府與公眾、政府與社會(huì)的合作治理的重要內(nèi)容。西方各國(guó)對(duì)政府績(jī)效評(píng)估中的公眾參與進(jìn)行了廣泛而深入的研究,特別是隨著新公共管理浪潮的興起,政府績(jī)效評(píng)估中的公眾參與逐漸在公共管理的實(shí)踐中得到普遍運(yùn)用。我國(guó)各級(jí)政府也在這一領(lǐng)

2、域展開(kāi)了活動(dòng),并取得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但仍存在不足,有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。
　　 政府績(jī)效評(píng)估有利于提高政府行政效率、節(jié)約行政成本、提高政府管理能力,對(duì)公眾參與的關(guān)注是政府績(jī)效評(píng)估的一個(gè)核心價(jià)值取向,這也成為各國(guó)績(jī)效評(píng)估中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。我國(guó)各級(jí)地方政府在借鑒西方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造出了許多公眾參與政府績(jī)效評(píng)估的模式,取得了一定的成績(jī),但同時(shí)也暴露出了很多問(wèn)題。地方政府要解決績(jī)效評(píng)估中存在的問(wèn)題,并使績(jī)效評(píng)估活動(dòng)得以可持續(xù)發(fā)展

3、,就要努力構(gòu)建地方政府績(jī)效評(píng)估中的公眾參與機(jī)制。
　　 本文從政府績(jī)效評(píng)估中公眾參與的概念和理論基礎(chǔ)入手,分析了公眾參與政府績(jī)效評(píng)估的必要性,通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外政府績(jī)效評(píng)估中公眾參與的現(xiàn)狀和發(fā)展,分析了我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中公眾參與存在的問(wèn)題及因?yàn)?筆者力圖在充分比較借鑒的基礎(chǔ)上,取長(zhǎng)補(bǔ)短,吸收國(guó)外的先進(jìn)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),與中國(guó)地方的實(shí)踐相結(jié)合,探索建設(shè)建構(gòu)有中國(guó)特色的地方政府績(jī)效評(píng)估中公眾參與的途徑。論文采用從分散到綜合,從理論到實(shí)