結建式人防工程權利歸屬法律問題研究

1、善短狄尊密 級：保密期限：結建式人防工程權利歸屬法律問題研究R e s e a r c ho n t h e ri g h ta r t i b u t i o no fr e s id e n t ia I d i s t r i c t b u - I t c i V - l ai r d e f e n s ep r o j e c t s學 號 K 1 5 3 0 1 0 8 6姓 名專業(yè)學位專業(yè)學位領域指導教師管洋溢法律碩士徐

2、淑萍完成時間 2 0 1 8 年1 月摘 要人民防空工程，又能夠將其稱之為人防工事，其主要指的是在抗戰(zhàn)時期，為實現(xiàn)對人員、物資、醫(yī)藥等方面的有效保障，進而在地下修建的一種防護建筑。在早期，這種防空工程主要是由國家出資而進行建設的，之后，由于該工程所擁有的實用性，民間資本也開始向此方面邁進，并誕生了結建人防工程理念。目前，其已經變成人防工程內部較為重要的一種展示形式。隨著經濟社會的快速發(fā)展，住宅小區(qū)結建人防工程如雨后春筍般快速建設發(fā)展，在

3、平和時期，結建人防工程作為地下的停車場等加以利用能夠帶來很大的經濟效益；同時當面臨戰(zhàn)爭或者自然災害的時候，又可以提供隱蔽安全的場地，能夠有效的保障人民的生產生活。盡管結建人防工程的建設，為人們生活帶來了極大便利，同時又節(jié)省了空間的使用，但是，其依然存在較多問題。近年來，隨著地下空間的開發(fā)利用，結建人防工程的經濟價值越來越明顯，引發(fā)糾紛在所難免。另一方面，就結建人防工程的歸屬權而言，人們在此方面意見不一。其是否屬于國家所有，是否可以私有化

4、，它主要的效能是什么。但是學術界和理論界給出的答案卻是不一致，基本形成三大陣營國家所有、開發(fā)商所有、業(yè)主所有。同時，結建式人防工程因其特殊的性質和與普通的地下空間相同的使用價值，所以它的權利歸屬問題越來越受到所有人的重視。但是立法的滯后以及理論界及實務界的分歧，特別是《物權法》頒行以后，出現(xiàn)了許多人防工程屬性的地下車位等等，進而由于利益的趨勢，出現(xiàn)了一系列對于人防工程的歸屬權的爭奪。此外，其致使人防工程平時的維護監(jiān)管問題達不到要求。由于