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1、漸進式改革是中國國有企業(yè)改革的必然選擇 漸進式改革是中國國有企業(yè)改革的必然選擇一、中國漸進式改革的特點 1.秩序性。 由于我國的改革不同于前蘇聯(lián)、東歐,他們是社會主義基本制度和國體政體的根本改變,而我國是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會主義制度的自我完善。所以我們是在原有基本社會制度、基本國體和政體基礎(chǔ)上對經(jīng)濟運行體制的改革。這種模式的改革就必須以保持政治、社會的穩(wěn)定有序為前提,所以秩序性就成為中國式改革的特殊規(guī)律性和成功的關(guān)鍵。為保證改革的秩序性,
2、1978~1988 年 10 年間從擴權(quán)到承包,都是小步謹慎的改革;為保證改革的秩序性,中央歷來重視正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系,協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度和國民承受度。 2019 年國有企業(yè)的改革,就是從擴大企業(yè)自主權(quán)、經(jīng)濟責任制、利改稅、撥改貸到承包制的漸進式探索性改革,其階段性目標是擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),一步步增加企業(yè)活力,是穩(wěn)中求進,逐步深化,直到建立現(xiàn)代企業(yè)制度才找到了能使企業(yè)徹底成為獨立經(jīng)營、充滿活力的市場競爭主體和法人實體的
3、制度環(huán)境。 中國國有企業(yè)改革和中國經(jīng)濟體制改革一樣,只能是秩序性、探討性和逐步深入性的漸進式改革。必須始終十分注意在改革力度、發(fā)展速度和國民的承受度之間保持平衡。 (3)中央財政控制能力弱。 從 1983 年至 1997 年的 15 年間,中央政府財政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比從 8.3 至 5.7,總體上呈下降趨勢,這個數(shù)字不僅遠遠低于新興工業(yè)化國家,而且不如許多低收入國家。1989 年中國中央財政收入比重為 16.7%,而同年法國的財政
4、收入比重為 46.1%,德國為 45.9%,美國為 41.4%,英國為 34.6%,澳大利亞為 37.1%。中國政府的財政控制能力尚不及這些發(fā)達國家的一半,實際上已成為一個“財政弱政府”。在這種財政狀態(tài)下推進改革,如果太激進,勢必失敗。 3.思想原因。 在改革開放前的 30 年長期存在把馬克思主義教條化的嚴重傾向,尤其是 10 年文革林彪和“四人幫”把本來就很左的思想路線進一步推到登峰造極的地步,搞亂了人們的思維,愚化和禁錮了人們的思想
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