公交優(yōu)先下政府最優(yōu)補貼機制研究.pdf

1、優(yōu)先發(fā)展公交是解決日趨嚴重的城市交通擁堵問題的一個重要手段。然而，公交企業(yè)的運營受到多種因素的制約，公交服務質(zhì)量的提高、公交系統(tǒng)的發(fā)展都會產(chǎn)生巨大的財政需求，單靠公交企業(yè)自身經(jīng)營是很難是實現(xiàn)的，為此，許多國家都紛紛提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，并對公交給予了巨額補貼。但政府對公交的巨額補貼也導致公交企業(yè)開支增加、工作效率低下的弊端產(chǎn)生，政府對公交提供補貼是為了更好的提高公交服務質(zhì)量和社會福利以便吸引更多乘客而達到穩(wěn)定的財政收入和緩解城市交通擁擠

2、以及解決因交通帶來的環(huán)境污染問題，但這一目的很難達到。因此，探索政府對公交企業(yè)的規(guī)范性補貼機制，對緩解國家財政壓力，激發(fā)公交企業(yè)的活力并促使其最終走向市場具有現(xiàn)實意義。 本文提出政府應對公交企業(yè)同時進行常規(guī)性補貼和激勵性補貼。在常規(guī)性補貼中，從社會福利最大化和企業(yè)利潤最大化兩個角度，構建了補貼計量模型，為政府對企業(yè)補貼提供了一種計量方法。在激勵性補貼中，政府對公交企業(yè)補貼由兩部分組成：一個固定部分和一個變動部分。變動部分是為了激

3、勵企業(yè)努力提高服務水平和社會效益，本文構建了促進企業(yè)努力降低成本、提高效率、提高服務水平和社會效益的委托代理模型，進而實現(xiàn)政府追求的社會福利最大化和促進企業(yè)服務水平的提高，從理論上分析了激勵補貼的可行性及有效性。 由于政府和公交企業(yè)之間存在信息不對稱，對于公交企業(yè)是否真正努力降低成本、提高效率和服務水平，作為委托人的政府并不可能完全把握，需要政府的監(jiān)督與管理，本文建立了基于監(jiān)督和激勵補貼的委托代理模型。通過分析模型解得出：在政府