中國失能老年人問題的解決之道（黨俊武）

1、 1 / 11 中國失能老年人問題的解決之道 中國失能老年人問題的解決之道 http://cbzs.mca.gov.cn/article/zgshdk/zbtj/200805/20080500015255.shtml 全球人口老齡化浪潮中最洶涌的洪峰是失能老年人口規(guī)模的迅速增長， 也是國際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。 中國是世界上失能老年人口最多的國家， 目前也是世界上唯一一個(gè)失能老年人口超過 1000 萬的國家。 2007 年底， 全國城

2、鄉(xiāng)失能老年人口為 1350萬， 幾乎相當(dāng)于 3 個(gè)挪威的總?cè)丝凇?如果加上生活半自理老年人，大約 3500 萬人，幾乎相當(dāng)于 5 個(gè)瑞士的總?cè)丝?，已?jīng)凸顯成為一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。據(jù)預(yù)測(cè)，到 2020 年，中國失能老年人口將達(dá)到 2185 萬人，比 2007 年增長 61%；2051 年人口老齡化高峰將達(dá)到 3850 萬人，是 2006 年失能老年總?cè)丝诘募s 3 倍，比2005 年加拿大全國的總?cè)丝谶€多出 600 萬人，相當(dāng)于 2005

3、年荷蘭總?cè)丝诘?2.34 倍。未來的挑戰(zhàn)已成定局。 失能老年人牽動(dòng)千家萬戶 失能老年人牽動(dòng)千家萬戶 一人臥床全家忙。 一旦家里有個(gè)生活不能自理或者失能的老父（母） ，不僅子女的工作、學(xué)習(xí)會(huì)受到深刻影響，而且整個(gè)大家庭的生活方式、 生活節(jié)奏都會(huì)徹底改變， 主要照料者可能會(huì)心力交瘁，甚至積勞成疾。如果只是一個(gè)家庭遇到這種情況，這充其量只是個(gè)人煩惱，或者家庭煩惱。但這種家庭如果多了，這無疑就是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題了。2007 年底，中國大陸 1

4、350 萬迫切需要長期照料的失能老年人的影響面涉及約 5000 萬戶家庭、3 / 11 會(huì)給家庭成員造成心理疾病，子女不堪重負(fù)。 農(nóng)村是失能老年人的重災(zāi)區(qū) 農(nóng)村是失能老年人的重災(zāi)區(qū) 相對(duì)于城鎮(zhèn)來說，中國農(nóng)村的失能老年人問題更加突出。2007 年底，中國農(nóng)村失能老年人 840 萬，比城鎮(zhèn) 690 萬多 150萬。農(nóng)村不僅沒有養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，面向失能老年人的社會(huì)服務(wù)還是空白， 只能依靠家庭和子女。 家庭養(yǎng)老是中國農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式， 養(yǎng)

5、兒防老說穿了， 最根本的就是在自己失能之后有人能夠照料。但是，大量勞動(dòng)力外出，農(nóng)村養(yǎng)老人力資源流失，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能嚴(yán)重弱化。 對(duì)于中西部貧困家庭來說， 失能老年人幾乎就是“風(fēng)燭殘年的等死隊(duì)” 。 失能老年人是對(duì)社會(huì)良知的深刻考驗(yàn) 失能老年人是對(duì)社會(huì)良知的深刻考驗(yàn) 失能是老年人個(gè)人晚年生活的自然現(xiàn)象， 得不到照料則是老年人及其家庭的悲劇， 而龐大失能老年人得不到照料則是社會(huì)的災(zāi)難。在老齡社會(huì)條件下，如何對(duì)待失能老年人，這是標(biāo)志社會(huì)文明進(jìn)