安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃

1、安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委省衛(wèi)生廳安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃的通知皖政辦〔2004〕23 號(hào)各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳編制的《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們， 請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。安徽省人民政府辦公廳二○○四年四月一日安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃省發(fā)展改革委 省衛(wèi)生廳（2004 年 3 月）為加強(qiáng)和完善我省突發(fā)公共衛(wèi)生

2、事件醫(yī)療救治體系，提高救治能力和水平，切實(shí)保護(hù)人民群 眾的身體健康，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)《傳染病防治法》、 《突發(fā) 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件 醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕82 號(hào)），按照《安徽省突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》（省政府令第 157 號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定安徽省突 發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃。 一、現(xiàn)狀分析在省委、省政府的正

3、確領(lǐng)導(dǎo)和全省人民的共同努力下，我省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)定不移地貫徹“預(yù)防為主”的方針，全省公共衛(wèi)生事業(yè)取得了較大發(fā)展?！?—理體制和運(yùn)行機(jī)制改革 、開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、提升技術(shù)水平等措施，基本建成一個(gè)適合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、反 應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大傳染 病、新 發(fā)突發(fā)群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力建設(shè)，有效提高治愈率、降低病死率，構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安

4、全的屏障。建設(shè)原則是：（一）合理布局，整合資源。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃傳染病病床總量 ，適度調(diào)整城市傳染病病床數(shù)，增加面向農(nóng)村服務(wù)的縣級(jí)傳染病病床數(shù)量，實(shí)現(xiàn)傳染病醫(yī)療 資源的合理布局。傳染病醫(yī)院（病區(qū)）或后備醫(yī)院、緊急救援中心、職業(yè)中毒和核輻射救治 基地等醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有資源，不增加醫(yī)院數(shù)量和城市病床總量，防止 重復(fù)建設(shè)。（二）省級(jí)指導(dǎo)，市縣負(fù)責(zé)。我省的醫(yī)療救治體系建設(shè)按照國(guó)家的規(guī)劃指導(dǎo)和建設(shè)原則、標(biāo)準(zhǔn)，控制床位總量和

5、規(guī)模。省級(jí)負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目建設(shè)方案，下達(dá)補(bǔ)助投資。市、縣承 擔(dān)建設(shè)責(zé)任，各市、縣根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地的實(shí)際情況，提出建設(shè)布局、建設(shè)方式、建 設(shè)項(xiàng)目和投資安排的實(shí)施方案報(bào)省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳審核，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部 審定后組織實(shí)施。（三）統(tǒng)籌兼顧，平戰(zhàn)結(jié)合。醫(yī)療救治體系的建設(shè)要統(tǒng)籌考慮平時(shí)和突發(fā)重大疫情 時(shí)的雙重需要，規(guī)劃建設(shè)的醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，平時(shí)要努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，增加服務(wù)供給， 保持正常運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮投資效益。同時(shí)做好救治設(shè)施、專

6、業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和物資的儲(chǔ)備，定期組織 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練和技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須保證應(yīng)急需要。（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)。醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)模式的要求，以人為本，科學(xué)設(shè)計(jì)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和裝備。傳染病醫(yī)院（病區(qū)）建設(shè)必須 符合控 制醫(yī)院內(nèi)感染的工作要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)醫(yī)療廢物和污水處置設(shè)施，并根據(jù)機(jī)構(gòu) 功能和任務(wù)要求配置醫(yī)療設(shè)備。（五）整體規(guī)劃，分步實(shí)施。突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任