三邊工程管理辦法

1、××集團基建項目超常規(guī)建設(shè)(三邊工程)管理規(guī)定1 一般定 一般定義1.1 常規(guī)性建設(shè)：指基建項目嚴格按照國家法定的程序進行項目策劃、規(guī)劃、立項（含政府各類行政審批、備案）、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工交付使用、后評價等工程項目建設(shè)基本程序?qū)嵤?.2 超常規(guī)建設(shè)：指基建項目為滿足特殊目標而采取的勘察、立項、設(shè)計、施工、竣工使用等多種項目管理階段并行實施。1.3 基建項目在超常規(guī)建設(shè)過程中其工程質(zhì)量、安全及項目

2、總投資的風(fēng)險控制難度較大，存在著較多的不可預(yù)見性。原則上，項目建設(shè)方應(yīng)嚴格控制多種項目管理階段同時并行，如邊設(shè)計、邊施工、邊編制預(yù)算、邊報建等狀況。1.4 基建項目的超常規(guī)建設(shè)重點在政府程序協(xié)調(diào)及集團內(nèi)部審批方面的流程優(yōu)化。其工程管理的核心目標是通過優(yōu)化的程序、合理的資源、全面細致的管理統(tǒng)籌達到項目質(zhì)量、進度和成本控制要求。2 超常 超常規(guī)建設(shè)的核準及管理原 的核準及管理原則2.1 核準 核準2黨政一把手，項目負責(zé)人應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)主管部門各

3、層面人員。必要時可由產(chǎn)業(yè)集團、集團出面。前期工作應(yīng)形成具體工作單及時間表。2.2.2 審批流程 批流程優(yōu)化原 化原則：簡化工程技術(shù)性文件審批流程，實行集團基建業(yè)務(wù)專業(yè)對口管理；概念設(shè)計、方案設(shè)計、重大設(shè)計變更由項目組請示決策層領(lǐng)導(dǎo)。2.2.3 項目管理 目管理規(guī)劃大 劃大綱管控原 管控原則：超常規(guī)項目實施前，應(yīng)根據(jù)實施項目特點和目標，針對資金籌措計劃、項目組人員配備、合同初步策劃方案、內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)、各階段工作周期及施工工期目標、里程碑關(guān)

4、鍵節(jié)點、質(zhì)量目標、安全管理、驗收組織、風(fēng)險控制等內(nèi)容，編制項目管理規(guī)劃大綱，通過項目大綱使并行操作有計劃，獲準后實行里程碑進展管控。2.2.4 先溝通再 先溝通再實施原 施原則：工程管理關(guān)鍵流程控制、關(guān)鍵技術(shù)控制、招投標可先與集團基建管理部事前溝通獲準后即可實施。2.2.5 必須執(zhí) 須執(zhí)行技 行技術(shù)管理流程： 管理流程：對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)較多的超常規(guī)項目，項目組必須組織進行技術(shù)審批流程，如重大技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟性評審、圖紙會審、技術(shù)交底