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1、PPP 項目投資管理與項目實施方案一、 一、PPP PPP 項目是什么? 項目是什么?1、 1、PPP PPP≠BT BT過程=建設(shè)+移交投資人的任務(wù)=融資+建設(shè)+移交重要特征=政府利用非政府資金進行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(兩非)投資總額=項目總投資+合理回報投資回報方式=政府付費=項目總投資+投資回報(含融資本息償付)2、PPP PPP≠BOT BOT過程=建設(shè)+經(jīng)營+移交投資人的任務(wù)=融資+建設(shè)+經(jīng)營+移交重要特征=政府授予社會特許專
2、營權(quán)投資總額回報方式=用戶付費=投資方自有資金投資額+利潤(融資本息從經(jīng)營收入中獲得補償)投資總額=項目總投資+利潤3、PPP PPP=公共私營合作制 公共私營合作制過程=建設(shè)+經(jīng)營+移交投資人的任務(wù)=融資+建設(shè)+經(jīng)營+移交重要特征=合作協(xié)議(政府負(fù)責(zé)什么、社會資本方負(fù)責(zé)什么)+特殊目的公司+利益共享和風(fēng)險分擔(dān)PPP 模式的種類=外包+特許經(jīng)營+私有化其中,V 為價值,F(xiàn) 為功能(性能或用途),C 為成本(全部費用)三、 三、PPP P
3、PP 建設(shè)項投資管理的核心是什么? 建設(shè)項投資管理的核心是什么?1、投資管理 、投資管理≠投資目標(biāo)確認(rèn) 投資目標(biāo)確認(rèn)+投資目標(biāo)控制 投資目標(biāo)控制2、投資管理 、投資管理=質(zhì)量、投資、進度和安全 質(zhì)量、投資、進度和安全綜合協(xié)調(diào)平衡 綜合協(xié)調(diào)平衡——找出最佳 找出最佳平衡點 平衡點不進行質(zhì)量、投資、進度和安全的綜合協(xié)調(diào)平衡管理,就無法進行有效的建設(shè)項投資管理,也就無法實現(xiàn)項目投資管理的目標(biāo)。3、投資管理的目標(biāo) 、投資管理的目標(biāo)=質(zhì)量、投資、
4、進度和安全 質(zhì)量、投資、進度和安全最佳平衡 最佳平衡質(zhì)量、投資、進度和安全四大目標(biāo),相互關(guān)聯(lián)又相互制約,相互對立又相互統(tǒng)一。加大安全投入,會造成進度減緩、投資增加,但質(zhì)量會得到提高;加大質(zhì)量投入,會造成進度的減慢、費用的增加,也會減少安全事故的發(fā)生;加快進度,會造成質(zhì)量的下降、安全性的降低、投資費用的增加;控制投資費用,會造成安全性的降低、質(zhì)量的下降、進度的減慢。單獨地去控制某一方面,得不到項目建設(shè)的最佳結(jié)果,只有綜合協(xié)調(diào)平衡——找出最
5、佳平衡點,四者才能成為一個有機的整體,從而達到項目建設(shè)的目標(biāo)。四、 四、PPP PPP 建設(shè)項投資管理的目標(biāo)是什么? 建設(shè)項投資管理的目標(biāo)是什么?1、PPP PPP 建設(shè)項投資管理目標(biāo) 建設(shè)項投資管理目標(biāo)≠政府方的投資管理目標(biāo) 政府方的投資管理目標(biāo)≠社會資本方 社會資本方的投資管理目標(biāo)。 的投資管理目標(biāo)。2、PPP PPP 建設(shè)項投資管理目標(biāo) 建設(shè)項投資管理目標(biāo)≠投資估算總投資 ≠投資估算總投資+設(shè)計概算總投資 設(shè)計概算總投資+工程總預(yù)
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