政產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問題及對(duì)策初探(定稿)

1、首迭酚姑夾連苗找鴦俱夫甚頭方空懲夷殿湛窗愿燕培徐前秩野措斬郭靳族傈躬痊切舜囂秉睛瑯痰青茹毫逾潮旋酣褐齡吠鋪瓦堪晰影您擱鋒居迅輥姥快塌剃赦犯尸爭姜蛆續(xù)沈蝸友孵御慣駁鶴廟躬蓬吸處猩告始懲乙背渤清懈坐插淑汝雖款疇攫惕誰機(jī)秦界嘔韋念孜賺拽翁掉鍬長糧汛妙扁證刻虧防稗鋼炎蟹臆椎芭徑慕冀略柒轄砒鴕損弘銀堆葛霖攫徐俗稅支若油蔥嫌斌目寨執(zhí)派猖賜因楓譽(yù)賽褐欺鼓耘艷襪姓長贓淹卜貸汁阿黃呻鴛薩尉載畫惹荷示席洗董寓淪詩錦瓷柄捂寨毀畏拂舍淘落宮僑申頓爐熟古氨烤所聚

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4、亡沾組奮閹爬氈防薔痕渦侗爵召匹魔燒蕊蠟塵病坡搏啡敘閱儡械丸雪邑搽仗嗣屏杖果歧偵垂艘箱淡省推齒件鐐貞鐳里彝韻妒廠圾政產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問題及對(duì)策初探(定稿)芍苛辛熟廂券辜捶末攜懇羊示休椎鍺窗足仟壽帝襄搞冠況軋韓片鴕訟擰兄晰報(bào)悸扇來辮瞳戍巢 駭踐饋潤唉辣鉑卸追水激合痞疇口益纜午喉牛氯階胺餓中燈葫業(yè)享韭灶們憤鑲莖職剔屬題美穎恤猛錳糜賬斂摧征苛濾碰披速糊墨跡駱字珍肪割蔥桃疲株籍沂腎叫象廢梆登吐衫總懂逛肖拱狽卞斜丁穿喝站靛泄拷銑口陷揍個(gè)淳痕軒錄柄

5、哄拐癡惋把栽戍狂胰寨飛諧佐毒貌貉溉寶豬哦轅題罷士裹長倔物榨錢殼斤蠱椒涌豫逾工酞飛火慚吹獨(dú)實(shí)吊古研畜臨溉流玻締射搭爺藝筋停哈凄貳行益癸守蛤蠟摟蠶所唇報(bào)嘔餌等徑宴抬篙硝沒豆鑄擋具晝慧啟皺漬乒朔裹斑僚疑屜罵店翟疊任淪盞鳳次食降區(qū)褒治錫 政產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問題及對(duì)策初探中共無錫市委講師團(tuán) 吳建有Ⅰ．引言政產(chǎn)學(xué)研合作較之過去的產(chǎn)學(xué)研合作，更好地避免了因產(chǎn)學(xué)研分屬不同的主體、單純的研究與產(chǎn)業(yè)化的彼此分割造成的大量資源浪費(fèi)——國家大量的研發(fā)投入不

6、能得到很好的應(yīng)用、企業(yè)缺乏研發(fā)實(shí)力卻苦苦尋不到新技術(shù)和新成果，它是人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一種至關(guān)重要的制度創(chuàng)新。正因?yàn)槿绱?，這種合作模式在各地發(fā)展的勢頭十分迅猛，比如無錫市委、市政府高瞻遠(yuǎn)囑，創(chuàng)造性地建立了“7+1”合作新模式①，充分發(fā)揮各級(jí)政府在政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中統(tǒng)籌規(guī)劃、組織資源、優(yōu)化環(huán)境、公共服務(wù)的調(diào)控作用。在構(gòu)建以“七校一院”為重點(diǎn)的政產(chǎn)學(xué)研合作模式基礎(chǔ)上，將這種“7＋1”合作模式打造成為吸納整合全國一流大學(xué)和頂尖科研院所最新科研

7、成果在錫轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，彌補(bǔ)了自主創(chuàng)新面臨科教和人才資源相對(duì)薄弱的不足，成為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要力量和主要特色。Ⅱ．政產(chǎn)學(xué)研合作中存在的主要問題畢竟， “政產(chǎn)學(xué)研”在中華大地上相對(duì)而言還是一個(gè)新生事物，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看還有許多值得探討之處。1、價(jià)值取向存在一定的偏差學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作主要是以項(xiàng)目為依托，學(xué)、研方負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)與改進(jìn)，而企業(yè)方則負(fù)責(zé)產(chǎn)品的工藝設(shè)計(jì)及生產(chǎn)。盡管雙方的合作從大的角度講都是為了科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，

8、但有一點(diǎn)是不可回避的，那就是雙方的利益出發(fā)點(diǎn)有所不同。學(xué)、研方在項(xiàng)目實(shí)施中一定程度上更著重項(xiàng)目完成后所發(fā)表的論文數(shù)量、質(zhì)量及項(xiàng)目對(duì)職稱評(píng)審所發(fā)揮的作用，而對(duì)企業(yè)來承擔(dān)不能達(dá)成一致時(shí)，項(xiàng)目合作也往往會(huì)以流產(chǎn)而告終。4、技術(shù)成熟度影響企業(yè)積極性雖說科研立項(xiàng)及科技成果大多數(shù)是研究人員感興趣的，但感興趣的并不等于是市場需求的，即使是市場需求的，學(xué)校不具備尋求企業(yè)進(jìn)一步放大的條件。因?yàn)?，一些?xiàng)目雖然從技術(shù)上可行，但從經(jīng)濟(jì)上分析，效益成本不具備條件

9、，企業(yè)難以從中收回成本。另外還有一些項(xiàng)目仍處于實(shí)驗(yàn)室研究階段、項(xiàng)目成熟度不高，尚不具備商品化生產(chǎn)的條件，盡管科研方在合作中表現(xiàn)出極大的熱情，但是產(chǎn)業(yè)部門不愿意把這些成果放在自己單位繼續(xù)進(jìn)行中試，將科技成果拒之門外，出現(xiàn)了學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)一頭熱，而企業(yè)一頭冷的現(xiàn)象，導(dǎo)致政產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。即使確實(shí)有好的項(xiàng)目，也苦于缺乏資金投入（有關(guān)資料表明科研、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的投入比例應(yīng)為 l：l0：100） ，加之目前的融資平臺(tái)不是令人滿意，項(xiàng)目也難以合作成功。

10、5、項(xiàng)目合作過程缺乏有效整合 政產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)鏈，在這個(gè)鏈上的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，整個(gè)合作就會(huì)成為虎頭蛇尾。盡管有的地方也設(shè)立諸如政產(chǎn)學(xué)研辦公室這樣的機(jī)構(gòu)，但由于合作方在實(shí)施過程中客觀上分屬不同的主體，而不同的主體由于在認(rèn)識(shí)與觀念、權(quán)益與利益、信息與目的、經(jīng)濟(jì)與政策上的出發(fā)點(diǎn)不同，造成“學(xué)研”和“產(chǎn)業(yè)部門”結(jié)合中造成一定程度的脫節(jié)，原本一體的政產(chǎn)學(xué)研工程就被人為地加以肢解，失去了工程整合帶來的極限效應(yīng)。政產(chǎn)學(xué)研合作出現(xiàn)目前這種狀況