我國油菜直接補(bǔ)貼的歸宿分析.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、油菜是我國重要的油料作物,我國國民有60%左右的食用油來自于油菜籽。隨著人民生活水平的提升,消費(fèi)者對(duì)食用油的需求日益增長,我國現(xiàn)有的油料作物生產(chǎn)能力已滿足不了日益增長的消費(fèi)需求。從1995年開始,中國食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)之間產(chǎn)生缺口,由于產(chǎn)需缺口的逐漸拉大,1998年以來我國需要依靠油菜籽和菜籽油的大量進(jìn)口來保證國內(nèi)食用油供需平衡。然而,當(dāng)前歐洲等地區(qū)對(duì)以油菜籽為原料的生物柴油需求的日益增大,導(dǎo)致國際油菜籽市場出現(xiàn)供需調(diào)整,波及我國對(duì)

2、油菜相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口,影響我國油料供給。因此,為降低對(duì)進(jìn)口油菜籽的過度依賴,保證我國油料安全,同時(shí)也為了增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民福利,國家出臺(tái)了油菜良種直補(bǔ)政策。
   本文分別采用圖示分析和模型求解的方式,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡述油菜直接補(bǔ)貼的歸宿問題,針對(duì)農(nóng)民最終會(huì)從油菜補(bǔ)貼中獲益多少,補(bǔ)貼的其他份額會(huì)流向產(chǎn)業(yè)鏈中的哪一環(huán)節(jié),以及影響油菜補(bǔ)貼在各主體間分配的因素是什么,其影響關(guān)系是怎樣的等問題展開研究。最終得出結(jié)論:當(dāng)前我國出臺(tái)的對(duì)油菜

3、種植實(shí)施直接補(bǔ)貼的政策,是一種高效率的扶持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支農(nóng)政策,但油菜的補(bǔ)貼資金并不能完全轉(zhuǎn)化為農(nóng)民福利,財(cái)政資金最終會(huì)在油菜種植戶、小麥種植戶、農(nóng)資提供商和油菜消費(fèi)者等集團(tuán)之間分配,且分配份額受油菜籽供給價(jià)格彈性、油菜籽需求價(jià)格彈性、同小麥的替代彈性、油菜種植規(guī)模、油菜種植業(yè)在農(nóng)資市場上所占需求份額、對(duì)農(nóng)資的需求價(jià)格彈性等因素影響。其中,油菜種植戶最終得到的補(bǔ)貼份額同油菜籽供給價(jià)格彈性成負(fù)相關(guān),同油菜籽需求價(jià)格彈性、同小麥的替代彈性

4、、油菜種植規(guī)模、油菜種植業(yè)在農(nóng)資市場上所占需求份額、對(duì)農(nóng)資的需求價(jià)格彈性等成正相關(guān)關(guān)系。
   最終,依據(jù)結(jié)論提出幾點(diǎn)政策建議。首先,為使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的作用,應(yīng)首先對(duì)油菜種植重點(diǎn)區(qū)域以及采用重點(diǎn)推廣品種的農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼。其次,為保障農(nóng)民利益,我國有必要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)的補(bǔ)貼方式、發(fā)放渠道、以及實(shí)施狀況的管理與監(jiān)督,從而確保農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金發(fā)放的切實(shí)到位。最后,在實(shí)施直補(bǔ)政策的同時(shí),還應(yīng)積極配合以其他支農(nóng)政策,從而輔助補(bǔ)貼政

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