我國實施排污權(quán)交易政策的保障措施研究.pdf

1、排污權(quán)交易最早是在20世紀(jì)70年代由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯提出，并首先被美國國家環(huán)保局(F/E)用于大氣污染源及河流污染管理。從上世紀(jì)八十年代起，我國在一些工業(yè)城市進(jìn)行了試點，逐步在環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重超標(biāo)的地區(qū)控制排污總量，普遍的做法就是通過排污補償或排污交易的方式抵消新污染源增加的排污量，成果比較顯著。在一系列的試點當(dāng)中，排污權(quán)交易的優(yōu)點已經(jīng)體現(xiàn)了出來。首先，排污權(quán)具有一定的貨幣價值，使污染負(fù)擔(dān)與廠商的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，刺激廠商治理污染，節(jié)省排污限

2、量，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)。其次，排污權(quán)交易市場不僅鼓勵廠商及早采用污染治理技術(shù)，而且還不斷促進(jìn)開發(fā)新的、更有效的技術(shù)，從而促進(jìn)了環(huán)保技術(shù)的革新。但是到目前為止，排污權(quán)交易在我國尚沒有全面實施，具體與之相配的政策也沒有出臺。 本文首先對排污權(quán)的涵義，包括排污權(quán)的發(fā)展及演變進(jìn)行了闡述，然后，結(jié)合國外及我國排污權(quán)交易的實施情況，闡述了排污權(quán)交易制度的基本內(nèi)容和交易事實的效益。隨后文章又分析了我國建立排污權(quán)交易政策制度的必要性，通過總