建立和完善甘肅省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究.pdf

1、隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型，以及農(nóng)村人口老齡化進(jìn)程的加劇，家庭養(yǎng)老模式作用逐漸削弱、土地保障功能下降。在傳統(tǒng)保障功能日益弱化的背景下，建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成為一種迫切的要求。然而受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約，目前甘肅省養(yǎng)老保障制度改革主要集中在城鎮(zhèn)的制度安排上，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障還處在試點(diǎn)和探索階段，沒有形成統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和制度。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)下，甘肅省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的重要問題，而

2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)又是農(nóng)村養(yǎng)老保障的核心部分，應(yīng)成為理論界和政策界關(guān)注的焦點(diǎn)。為了迎接老齡化高峰的到來，必須從甘肅省的實(shí)際情況出發(fā)，整合有效資源，建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來，最重要的制度建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求，是新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。
　　 本文以經(jīng)濟(jì)福利理論、社會(huì)有效需求理論等為基礎(chǔ)，從甘肅省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)演變歷程和現(xiàn)狀入手，著重對(duì)以下問題進(jìn)行了分

3、析：首先，對(duì)當(dāng)前甘肅省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題進(jìn)行了深入分析；其次，介紹了甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，對(duì)農(nóng)民收入水平及地方政府的財(cái)政狀況進(jìn)行分析，從而找出制約農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的主要因素；再次，借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有益經(jīng)驗(yàn)，立足于甘肅省特別是農(nóng)村的實(shí)際情況，在觀念上、制度上、模式上進(jìn)行創(chuàng)新，提出了適合甘肅省情的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的模式，對(duì)甘肅建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所需資金進(jìn)行了估算，并對(duì)制度管理進(jìn)行了設(shè)計(jì)；最后，提出了相關(guān)