淺析我國農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善

1、淺析我國農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀開始引起人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注，而體現(xiàn)了農(nóng)村人民生活水平的提高、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)情況則更是關(guān)注的重心。如今，我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老制度安排的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人力基礎(chǔ)都在大大削弱甚至瓦解，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)成為我國農(nóng)村居民的一種具有剛性的制度需求。本文通過對(duì)我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題進(jìn)行研究，提出完善該制度的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問

2、題制度完善一、概述農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)組成部分，它是指我國農(nóng)村的非城鎮(zhèn)人員支付一定的勞動(dòng)所得，在喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國家和社會(huì)取得幫助，享受養(yǎng)老金，以保障衣食等基本生活需要的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障制度建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)于擴(kuò)大國內(nèi)需求，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決三農(nóng)問題，對(duì)于調(diào)節(jié)農(nóng)村收入分配、縮小城鄉(xiāng)差別、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展都有重要的意義。二、我國農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)

3、制度存在的問題（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律保障缺失問題。我國進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在2011年之前是沒有法律保障的，“保富不保貧”的傾向嚴(yán)重，目標(biāo)人群的養(yǎng)老問題沒有得到根本解決。由于我國采取自愿原則參保，出于讓一部分人先參保帶動(dòng)其他人參保的指導(dǎo)思想影響，各地將參保的重點(diǎn)放在有村集體經(jīng)濟(jì)給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、村干部、農(nóng)村義務(wù)兵、鄉(xiāng)村醫(yī)生等農(nóng)村“富人”群體上，雖然這些群體參加了農(nóng)保，但是并沒有起到帶動(dòng)和示范作用。沒有保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的廣大農(nóng)

4、民對(duì)參加農(nóng)保的積極性不高，多數(shù)參保這只是一次性繳費(fèi)，沒有連續(xù)繳費(fèi)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在一些地方實(shí)質(zhì)成了農(nóng)村“富人”的保險(xiǎn)，而真正面臨養(yǎng)老困難的農(nóng)民卻無力參保，這種“保富不保貧”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并未真正解決未來農(nóng)村養(yǎng)老的難題。3.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在制度上的不穩(wěn)定性我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立、撤消，費(fèi)用的籌集、管理運(yùn)用以及保險(xiǎn)金的發(fā)放，不是按照嚴(yán)格的法律程序，不是農(nóng)民與政府的一種規(guī)范性、持久性契約，而是按照地方政府部門制定的一些規(guī)章制度