基于核心價值的交通基礎設施項目社會影響后評價.pdf

1、交通基礎設施是城市經(jīng)濟和社會賴以存在和發(fā)展的重要載體，是決定城市社會進步與經(jīng)濟發(fā)展程度的重要基礎條件之一。交通基礎設施項目作為涉及公共利益的基礎性公共投資項目，涉及對地方自然、生態(tài)、歷史、文化、社會風俗等具有“公共產(chǎn)權”性質資源的重新調整和分配，對當?shù)厣踔粮鼜V泛區(qū)域的社會往往產(chǎn)生廣泛的、重大的以及持續(xù)時間長的影響。交通基礎設施項目作為公共品，其建設目的就是為了向整個城市提供社會化的服務，最大程度的滿足社會文化、生活需要，滿足社會成員的公

2、共需要。交通基礎設施項目的核心價值是“在通過利益相關者共同協(xié)商妥協(xié)來實現(xiàn)公平的前提下，以最佳的資源配置有效的滿足項目利益相關者的需求”。基于交通基礎設施項目核心價值的社會影響評價能夠保障公共利益、促進社會公平、實現(xiàn)國民福利最大化，因此，基于交通基礎設施項目的核心價值來探討社會影響后評價是十分必要的。在對交通基礎設施項目特征及其核心價值進行分析的基礎上，通過影響力/利益相關度矩陣，識別出交通基礎設施項目的核心利益相關者，并通過調查問卷分析

3、確定核心利益相關者關鍵利益訴求，以此指導社會影響后評價體系的建立。
　　 首先，通過對目前國內外社會影響后評價研究現(xiàn)狀的分析，總結出目前社會影響后評價主要范式的特點和不足，在此基礎上提出基于利益相關者理論的社會影響后評價。同時，通過交通基礎設施項目的核心價值的分析，提出交通基礎設施項目社會影響后評價必須關注弱勢群體、受損群體、政府以及影響力小而利益相關度大的利益相關者的利益訴求。
　　 其次，通過“專用性投資、承擔項目建

4、設與運營風險以及與項目建設與運營活動有關”的原則識別出交通基礎設施項目的利益相關者，并根據(jù)交通基礎設施項目的核心價值，通過影響力/利益相關度分析，識別出交通基礎設施項目的核心利益相關者，及不同利益相關者重要程度的差異。
　　 第三，基于交通基礎設施項目社會影響后評價的內容和指標體系以及核心利益相關者的特征，歸納出利益相關者可能的利益訴求，據(jù)此來設置交通基礎設施項目核心利益相關者利益訴求調查問卷。通過問卷調查，識別出交通基礎設施項

5、目核心利益相關者的關鍵利益訴求，在此基礎上，構建交通基礎設施項目社會影響后評價的內容和指標體系，并對各單項指標的含義進行闡述。
　　 第四，由于基于交通基礎設施項目核心價值的社會影響后評價的特殊性，選擇主觀賦權法和模糊綜合評價法來構建交通基礎設施項目社會影響后評價的綜合評價模型，從而說明交通基礎設施項目建設中應重點滿足核心利益群體的哪些需求，以達到保障公共利益，促進社會公平，實現(xiàn)國民福利最大化的目的。
　　 第五，運用所