后疫情時代“再全球化”進程中的知識產權博弈

1、內容提要：新冠疫情引發(fā)的“逆全球化”現(xiàn)象只是暫時的，它實際上加速了本已存在的“再全球化”進程。疫情引發(fā)世界范圍內對公眾健康、生物多樣性和傳統(tǒng)知識等公共議題的關注，也加深了人們對知識產權保護的理解，有利于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在知識產權保護和公共利益維持之間獲得平衡。在后疫情時代的“再全球化”進程中，中國應在以下幾方面更加重視：一是重視生物、信息、新材料等高新技術發(fā)展，拓寬知識產權保護范圍，集聚全球創(chuàng)新資源；二是維護 WIPO 和 WTO/

2、TRIPS 多邊機制并推動其改革，推動建立更加開放、包容和公平的國際知識產權新秩序，以及推動構建共商共建共享的知識產權全球治理格局；三是利用疫情防控國際合作提供的契機，通過多邊、雙邊、周邊和“小多邊”機制發(fā)展對外經貿關系；四是進一步深化改革與開放，發(fā)揮知識產權保護在促進創(chuàng)新和優(yōu)化營商環(huán)境中的作用，積極參與知識產權全球治理。關鍵詞：新冠疫情 再全球化 新技術 知識產權 全球治理一、引言：新冠疫情中的 一、引言：新冠疫情中的“逆全球化 逆全

3、球化”現(xiàn)象與 現(xiàn)象與“再全球化 再全球化”2020 年伊始，新冠疫情引發(fā)全球公共衛(wèi)生危機，并引起了關于全球化問題的大討論。疫情暴發(fā)以來，與全球產業(yè)鏈、人員跨國流動以及文化認同等相伴的，是甚囂塵上的“逆全球化”現(xiàn)象，也在客觀上造成暫時性全球物流、貨運、進出口貿易和人員流動停滯等情況。疫情刺激了大型經濟體建立產業(yè)鏈閉環(huán)的意愿，以美國、日本為代表的知識產權輸出國，紛紛確認了短時間內重建國內產業(yè)鏈條體系的戰(zhàn)略意義。特朗普曾表示，疫情凸顯了建立強

4、大國界和繁榮的國內制造業(yè)的重要性。同時，疫情也給人們帶來巨大的生命財產損失和發(fā)展的不確定性，各國都亟待尋找新的路徑與解決方案。全球治理中的國際地位。對疫情影響下國際秩序的深刻變革以及中國如何提高國際影響力等問題作出準確研判，分析相關國家戰(zhàn)略的適應性，是當下刻不容緩的任務。因此，結合新冠疫情分析全球化走向與知識產權治理，特別是探討如何推動構建共商共建共享的知識產權全球治理格局，是當下的重要議題之一。從奧巴馬政府時期開始，美國就動用各種資源

5、確保其在世界知識產權組織（WIPO）的主導權，反對漢語作為工作語言，壓制發(fā)展中國家提出的議題。奧巴馬政府曾試圖通過《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（The Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）孤立中國，并推動高標準知識產權保護。特朗普上任后退出該協(xié)定，轉而利用優(yōu)勢地位進行不對稱的談判，拿到更高的要價，推動貿易伙伴國知識產權規(guī)則的“美國化”。日本進而主導制定《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（Compr

6、ehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP），構建起僅次于歐盟、北美自由貿易區(qū)之外的第三大自由貿易區(qū)。日本同時又通過與歐盟簽署《日歐經濟伙伴關系協(xié)定》（Japan-EU Economic Partnership Agreement，JEUEPA），建立起全球最大的自由貿易圈。也就是說，發(fā)達國家在 WTO 這一多邊框架體系之外，又建立起“復邊