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1、淺談如何做一名合格的人大代表 淺談如何做一名合格的人大代表淺談如何做一名合格的人大代表人大代表怎樣才能代表人民的利益和意志,依法行使好國(guó)家權(quán)力,不僅關(guān)系到人大代表整體作用的發(fā)揮,而且直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)工作的成效和國(guó)家權(quán)力的行使。人大代表如要依法履行好職責(zé),做一名合格的人大代表,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。一、努力提高自身素質(zhì)從代表的自身素質(zhì)情況看。代表來(lái)自各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線,文化知識(shí)、認(rèn)識(shí)水平和工作經(jīng)歷各不相同,履職能力存在明顯的差異。并且
2、代表多數(shù)是兼職的,對(duì)法律知識(shí)、人大業(yè)務(wù)一般了解較少。有的代表對(duì)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用還缺乏認(rèn)識(shí),代表意識(shí)不強(qiáng),直接影響了人大代表作用的發(fā)揮。從人大工作的客觀需要來(lái)看。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和人民代表大會(huì)制度的逐步完善,人大及其常委會(huì)履行法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)將逐步到位,人大代表肩負(fù)的工作職責(zé)也更加繁重。另一方面,人大工作的特點(diǎn)不僅政治性強(qiáng)、法律要求高,而且涉及面廣,包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,要求代表具有較強(qiáng)的政治意識(shí)
3、、法律意識(shí)、全局觀念、群眾觀點(diǎn)和把握全局、處理國(guó)家事務(wù)的能力。對(duì)于每位代表來(lái)說(shuō),都有一個(gè)如何適應(yīng)角色和適應(yīng)人大工作需要的問(wèn)題。由此可見(jiàn),人大代表努力提高自身素質(zhì)十分必要。提高自身素質(zhì),應(yīng)該做到以下四點(diǎn):1、思想上要充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用,增強(qiáng)人大代表意識(shí)。 《中華人民共和國(guó)憲法》第二條有明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。 ”憲法第五十七條規(guī)定:“中
4、華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大常務(wù)委員會(huì)。 ”憲法第九十六條規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)” 。憲法第三條第域。要經(jīng)常通過(guò)走訪選民,聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,關(guān)注群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題;要廣泛接觸社會(huì)各個(gè)階層和有識(shí)之士,認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)各方面工作的意見(jiàn),從中吸收營(yíng)養(yǎng),不斷豐富自己、提高自己;同時(shí)還要多聯(lián)系周?chē)?,包括下一?jí)的人大代表,相互學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己在新
5、形勢(shì)下履行代表職責(zé)的水平。二、認(rèn)真履行在大會(huì)期間的各項(xiàng)職責(zé)1、會(huì)前作好充分準(zhǔn)備。為了在會(huì)議期間行使好代表職權(quán),代表在會(huì)前應(yīng)認(rèn)真做好準(zhǔn)備,這是開(kāi)好人民代表大會(huì)的前提和基礎(chǔ)。主要做好三項(xiàng)準(zhǔn)備:一是知情知政準(zhǔn)備。代表在會(huì)前應(yīng)積極參加視察、調(diào)研和走訪選民活動(dòng),認(rèn)真查閱與行使職權(quán)有關(guān)的各方面資料,深入了解本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況、國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況以及社情民意。二是審議發(fā)言準(zhǔn)備。如提前審閱大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告,準(zhǔn)備好審議意見(jiàn)。同時(shí),根據(jù)大會(huì)的各項(xiàng)議題
6、,結(jié)合自己了解的各方面情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究,作好有關(guān)問(wèn)題的發(fā)言準(zhǔn)備。三是提出議案和建議準(zhǔn)備。為了保證代表議案和建議的質(zhì)量,代表應(yīng)在會(huì)前調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問(wèn)題的切入點(diǎn),認(rèn)真選好題目,進(jìn)行充分論證,形成書(shū)面材料,然后向大會(huì)提出。對(duì)于代表聯(lián)名提出的議案,不僅要符合人大職權(quán)范圍,而且要求有案由、案據(jù)和具體方案。2、會(huì)中認(rèn)真參加審議。代表參加大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告和議案的審議,是代表的一項(xiàng)重要權(quán)利,也是代表行使其他民主權(quán)利的基礎(chǔ)。審議質(zhì)量的高低,對(duì)大會(huì)
7、的民主決策產(chǎn)生直接影響。因此,代表一定要重視審議,踴躍發(fā)表意見(jiàn)。不能“重選舉,輕審議” 。二要學(xué)會(huì)審議。代表對(duì)審議的議題不可能樣樣都了解和熟悉。這就要求代表不僅要學(xué)好有關(guān)法律、法規(guī),了解有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),而且要在會(huì)內(nèi)會(huì)外通過(guò)詢問(wèn)、查閱資料、代表間互相切磋交流等方式,不斷提高審議水平,積累審議報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)。三要講求效率。代表審議應(yīng)圍繞議題進(jìn)行,講真話、道實(shí)情,不能偏離議題,審議報(bào)告是一種有效的監(jiān)督形式,不能把審議發(fā)言當(dāng)成匯報(bào)工作,或者匯報(bào)學(xué)習(xí)體
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