PFI模式下項(xiàng)目公司的組織風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，公共項(xiàng)目建設(shè)日益受到人們的關(guān)注。然而當(dāng)前公共項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)不足的問題越來越突出，而資金不足是影響我國公共項(xiàng)目建設(shè)最直接的制約因素。PFI模式是一種新型的公共項(xiàng)目建設(shè)與融資模式，不僅能解決政府投資公共項(xiàng)目資金不足的問題，而且能夠提高投資和管理效率。PFI項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，風(fēng)險(xiǎn)管理一直是運(yùn)行PFI項(xiàng)目的核心問題，其中組織風(fēng)險(xiǎn)作為私人機(jī)構(gòu)參與PFI項(xiàng)目的重要風(fēng)險(xiǎn)之一，如何對(duì)其進(jìn)行有效管理是亟需研究的一個(gè)問題。

2、　　 本文在大量查閱和深入研究國內(nèi)外關(guān)于PFI模式、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目組織管理等文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國公共項(xiàng)目建設(shè)和融資現(xiàn)狀，以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為主線，對(duì)項(xiàng)目公司在PFI項(xiàng)目中的組織風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了研究。構(gòu)建一個(gè)項(xiàng)目公司的立體組織風(fēng)險(xiǎn)圖，據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出一個(gè)基于D-S證據(jù)理論的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。
　　 首先，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。依據(jù)項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵，以項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目人力資源風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目利益相關(guān)者風(fēng)險(xiǎn)為維

3、度構(gòu)建一個(gè)立體風(fēng)險(xiǎn)圖，并將其分解為單個(gè)具體的風(fēng)險(xiǎn)因素分別進(jìn)行分析和闡述。
　　 其次，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果并參考專家咨詢結(jié)果，用項(xiàng)目立體風(fēng)險(xiǎn)圖的三個(gè)維度為支撐，勾勒出12個(gè)模塊和其包含的31個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇上，本文克服以往評(píng)價(jià)方法不能很好地處理不確定性信息的不足，嘗試性地引入D-S證據(jù)理論，構(gòu)建一個(gè)多層次遞階綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。其基本評(píng)價(jià)步驟為：獲取證據(jù)源數(shù)據(jù)，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基本支持度；運(yùn)用模

4、糊層次分析法（FAHP）確定各指標(biāo)權(quán)重；構(gòu)造mass函數(shù)；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)。并以某縣城污水處理工程項(xiàng)目為例，將該模型運(yùn)用到實(shí)例中。
　　 最后，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。從項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu)安排、人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目利益相關(guān)者的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制這三個(gè)方面著手，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。設(shè)計(jì)了一個(gè)矩陣式的項(xiàng)目公司組織結(jié)構(gòu)圖；對(duì)項(xiàng)目公司的招聘風(fēng)險(xiǎn)、人員使用風(fēng)險(xiǎn)、人事變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提出具體的應(yīng)對(duì)措施；運(yùn)用博弈分析方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基本原則進(jìn)行說明，并據(jù)此確定一個(gè)詳細(xì)