歐盟工程承包市場項(xiàng)目管理與實(shí)踐

1、波蘭是歐盟成員國，近年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，加上政府充分利用世界銀行等援助，逐步加大對基礎(chǔ)設(shè)施升級改造力度，對于希望進(jìn)入存在大量機(jī)會的歐盟工程承包市場的中國企業(yè)而言，是非常合適的試金石和橋頭堡。本文總結(jié)波蘭佛羅茨瓦夫城市防洪項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討中國承包商進(jìn)入歐盟市場的路徑。項(xiàng)目概況 目概況波蘭佛羅茨瓦夫河道疏浚與船閘改造升級工程，位于波蘭下西里西亞省佛羅茨瓦夫市奧得河流域，主要工程為：長 3.7km 城市運(yùn)河清淤、新建護(hù)岸結(jié)構(gòu)物、新建船閘及附屬

2、設(shè)施；長10.7km 奧得河河道拓寬疏浚、新建護(hù)岸結(jié)構(gòu)物；現(xiàn)有船閘升級改造等。資金來源為世界銀行、歐洲發(fā)展銀行及波蘭政府自籌資金。業(yè)主為佛羅茨瓦夫市水務(wù)管理局，監(jiān)理為英國 URS牽頭的聯(lián)合體，承包單位為中國電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司。工程于 2013 年開工，歷時(shí)三年完工，于 2018 年獲監(jiān)理工程師簽發(fā)履約證書，是中國建筑企業(yè)在歐盟市場成功履約并取得履約證書的首個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目管理 目管理組織結(jié) 組織結(jié)構(gòu)一、 一、組織結(jié) 組織結(jié)構(gòu)體系 構(gòu)體

3、系本項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)證明，人力資源屬地化以及由此形成的管理模式屬地化是高端市場對工程承包商項(xiàng)目管理的必然要求。一方面，波蘭建筑市場雖然體量小，但高度成熟，項(xiàng)目管理體制規(guī)范、健全，工程管理技術(shù)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平較高，具備屬地化的客觀物資基礎(chǔ)。另一方面，與國內(nèi)相類似，波蘭《建筑法》對于工程建造行業(yè)從業(yè)人員（包括設(shè)計(jì)、施工管理）有執(zhí)業(yè)資格規(guī)定，且項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的部門、機(jī)構(gòu)多，法規(guī)規(guī)范及相關(guān)要求及日常溝通常用波蘭語，當(dāng)?shù)貑T工能大幅提升溝通效

4、率。因此，全面推行屬地化建設(shè)，是項(xiàng)目順利實(shí)施的基本保障。二、 二、崗位職責(zé) 職責(zé)各崗位主要職責(zé)如表 1。定各分部分項(xiàng)工程施工圖紙?zhí)峁┯?jì)劃、分包規(guī)劃、材料及設(shè)備采購計(jì)劃、檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃及資金使用計(jì)劃，及早鎖定材料設(shè)備供應(yīng)商及分包施工單位，避免造成成本增加及工期延誤。如河道開挖的水上挖掘機(jī)，當(dāng)?shù)厥袌龇浅Ｓ邢蓿诟黜?xiàng)目同時(shí)施工的高峰季節(jié)供不應(yīng)求，如資源組織不及時(shí)，可能導(dǎo)致需要從鄰國市場尋找資源，對項(xiàng)目成本和工期造成壓力。制定及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)

5、考慮到波蘭市場特點(diǎn)，如周末及節(jié)假日休息、年休假、加班意愿低、設(shè)計(jì)工作效率低等具體情況。實(shí)施過程中，項(xiàng)目部管理人員通過日常溝通及每日、每周定期例會等機(jī)制，與各工區(qū)、分包單位、班組長溝通，重在監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃是否滯后及原因分析，通過對不確定因素的及時(shí)處理，以及對各分包單位之間的協(xié)調(diào)，不斷對工程實(shí)際實(shí)施偏離計(jì)劃進(jìn)行更正。質(zhì)量管理 量管理一、 一、設(shè)計(jì)質(zhì) 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 量管理根據(jù)筆者在由歐洲、日本公司承擔(dān)監(jiān)理咨詢項(xiàng)目的承包管理經(jīng)驗(yàn)，通常情況由業(yè)主聘

6、請?jiān)O(shè)計(jì)單位提供概念性設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)，而詳細(xì)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)是由施工單位負(fù)責(zé)編制。施工單位在進(jìn)行施工（或加工制作）前，需根據(jù)工程復(fù)雜程度，自行深化設(shè)計(jì)圖紙，繪制有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等系統(tǒng)的施工圖，包括用于各專業(yè)協(xié)調(diào)的綜合圖，詳細(xì)尺寸的混凝土結(jié)構(gòu)圖、鋼筋布置圖、裝修圖、設(shè)備加工制作及安裝圖等，經(jīng)監(jiān)理審批后按照圖紙進(jìn)行施工，并作為計(jì)量依據(jù)。施工圖紙編制要求詳細(xì)、工程量大，因此從投標(biāo)階段到項(xiàng)目實(shí)施階段，在資源配置、進(jìn)度計(jì)劃制定等都需要充分考慮

7、此因素。波蘭《建筑法》規(guī)定，工程設(shè)計(jì)需要由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位實(shí)施。因此，選擇具有競爭力的施工圖編制單位對項(xiàng)目順利履約至關(guān)重要。波蘭工程設(shè)計(jì)單位數(shù)量少，可選擇面窄，更要求企業(yè)在主合同簽訂后，即開始設(shè)計(jì)分包單位的選擇工作。同時(shí)，在合同實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對施工圖紙的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行全程審核監(jiān)督管控，避免或減少因圖紙供應(yīng)不及時(shí)對施工產(chǎn)生影響，尤其注意環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求在圖紙中的體現(xiàn)。二、 二、 施工 施工質(zhì)量管理 量管理1. 質(zhì)量保證計(jì)劃包

8、括總體質(zhì)量保證計(jì)劃及各分項(xiàng)工程質(zhì)量保證計(jì)劃。總體質(zhì)量保證計(jì)劃包含施工組織機(jī)構(gòu)、場內(nèi)外交通、工程組織、分包隊(duì)伍及資質(zhì)、關(guān)鍵人員、質(zhì)量檢測等。各分項(xiàng)工程質(zhì)量保證計(jì)劃包含滿足環(huán)境保護(hù)要求的施工技術(shù)及工藝流程，機(jī)械設(shè)備配置，開挖棄料、混凝土骨料的運(yùn)輸方法，試驗(yàn)及計(jì)量，不合格產(chǎn)品處置等。質(zhì)量保證計(jì)劃的編制及審批是各分部分項(xiàng)工程施工的前提條件，所以要盡早組織專業(yè)工程師編制總體質(zhì)量保證計(jì)劃，還應(yīng)根據(jù)分包計(jì)劃，協(xié)調(diào)各開挖、結(jié)構(gòu)物施工、金結(jié)機(jī)電安裝等分包

9、單位，綜合考慮商混站、實(shí)驗(yàn)室、測量等專業(yè)機(jī)構(gòu)的具體信息，制定分項(xiàng)工程質(zhì)量保證計(jì)劃，為現(xiàn)場施工的開展創(chuàng)造良好條件。2.施工過程質(zhì)量控制波蘭的建筑工程公司雖然規(guī)模較小，但從業(yè)工程師和技術(shù)工人都具備較強(qiáng)的專業(yè)能力及較高的職業(yè)操守，且注重環(huán)保工程實(shí)體質(zhì)量的過程控制。各工程公司重視產(chǎn)品安裝運(yùn)行手冊、加工圖紙等配套資料的準(zhǔn)備，試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、測量公司能夠提供公正且專業(yè)的咨詢服務(wù)。因此，項(xiàng)目部應(yīng)將質(zhì)量管理工作的重心放在結(jié)合環(huán)境保護(hù)要求及施工圖紙，選擇合理的