健全機制推動農村土地確權

1、桃源縣農業(yè)局(415700)陳光華桃源縣于2016年6月正式啟動農村土地確 權登記頒證工?作，現(xiàn)12完成宣傳發(fā)動、資料收 集、調查摸底階段工作,目前外業(yè)調查「?作正 扎實有序推進。桃源縣委、縣政府牽頭組織， 建立了一系列機制，以確保確權「?作順利執(zhí)行1. 監(jiān)督考核機制 從2016年8月下旬開 始，負責牽頭的技術公司對每個標段派駐了一 名監(jiān)理員,對其整個確權過程進行全程指導和 監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題.確保各技術公司 在執(zhí)行技術方案上不偏

2、離軌道達到有機統(tǒng)一。 為加強對技術公司的管理.艮?確權辦出臺了對 技術公司的管理辦法和階段性考核驗收細則. 考核結果與技術服務費直接掛鉤，2. 定期通報機制根據(jù)T.作進展和調度結 果,及時編印簡報，發(fā)布匚作信息通報I?.作情 況.及時表彰先進鞭策后進。另外,縣確權辦 還通過建就QQ排和微信群.及時掌握全縣「. 作動態(tài).開展上下聯(lián)動，及時釋疑解感.「?作 效率明顯提高。3 .聯(lián)片包鄉(xiāng)機制 桃源縣經(jīng)管局干部實行 聯(lián)片包鄉(xiāng)負責制,局長、副局長

3、包片,每名F 部皆為鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權T.作的指導員，及時加強溝通 聯(lián)系，有效督促任務落實，并具體負成對所聯(lián) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的T.作指導和督導任務?？h確權辦還制定 r“工作驗收不合格 不轉段、整改工作不 到位不轉段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 技術公司沒有聯(lián)合申 清轉段報告不轉段” 三原則，對確權T.作實施階段化全過程管理。4.科學調處機制主要按照“保持穩(wěn)定、 尊垂歷史、實華求是、依法依規(guī)”的原則對各 類土地糾紛進行安善處理.不回避矛盾和問 題利用這次確權的契機，集中解決矛盾

4、糾 紛,做到調解矛盾有中清.調解I：作有記錄， 調解結果有協(xié)議,調解資料有檔案的“四有” 要求。在處理矛盾糾紛的過程中，注互堅持走 群眾路線,及時召開群眾會，認I］傾聽群眾的 意見和呼聲。通過建健全機制.目前「?作已初見成 效：牛乍河鄉(xiāng)«?!H-格抓宣傳.鄉(xiāng)政府專門成 宅一支文藝宣傳隊,把確權工作內容編寫成形 式生動活潑、群眾喜聞樂見的漁鼓詞.采用 “打漁鼓”的形式進村入戶摘宣傳.深受大家 歡迎；漳江鈕組織各村確權專F進行業(yè)務

5、技能 培訓，通過圖文并茂的課件、真實的案例分析 講解，開展業(yè)務知識競賽活動,對成績優(yōu)異者 給予獎勵，極大地增強了各村確權專F業(yè)務技 能；乾市鉞、漆河鎮(zhèn)確權專干反復研讀縣確權 辦下發(fā)的培訓資料10多次,經(jīng)常下?村組了解 情況指導工作；還有-批鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用晚上休息時 間，采用鄉(xiāng)村夜話的形式召開群眾會宦傳土地 確權政策，(上接第25頁)的收入。2016年，常寧市采取示 范引導方式，投入資金20萬元,已在培元街道 辦事處、蓬塘鄉(xiāng)、塔山彌泉林場建成J

6、'3處光 伏發(fā)電站，現(xiàn)全部投人使用。這種分布式光伏 發(fā)電站.在屋頂I?.安裝小型光伏發(fā)電系統(tǒng),可 合理利用屋頂空間.不占用上地,既能對房屋 屋頂起到隔熱作用,又能將太陽能轉換成電能? 并向電網(wǎng)供電。停個光伏發(fā)電站可持續(xù)發(fā)電20 年以上，6-10年可全部收回成本。光伏發(fā)電 不僅實現(xiàn)r環(huán)保廿能，為美麗鄉(xiāng)村建設再添新 瓦.同時也為農民增收致富再添新路.直接讓 貧困戶增加收入，得到了群眾的歡迎。二是以 村為單位集中建設村級光伏扶貧電站。

7、按貧困 戶的裝機規(guī)模集中建設，統(tǒng)一管理.所得利潤 全部由貧困人「1享受，確保貧困X寸象每人每年 3000元收入。三是引進大型光伏投資企業(yè)投資 光伏產業(yè) > 湖南省2有兩家光伏企業(yè)在蓬塘鄉(xiāng) 和板橋鎮(zhèn)分別建V. 100兆瓦和20兆瓦的集中式 光伏發(fā)電站，建成后.實現(xiàn)直接上網(wǎng).所得發(fā) 電補助資金將惠及當?shù)刎毨薎I。四是安裝太 陽能路燈，進行亮化建設。將光伏發(fā)電與美麗 鄉(xiāng)村建設相結合,在2016—2020年投人1000 萬元資金為貧困村

8、和貧困戶進行亮化建設。 2016年,全市已投入90萬元.首批300盞太陽 能路燈已安裝進村.得到了當?shù)匕傩拯c贊，健全機制推赫村土地確 權桃源縣農業(yè)局(415700)陳光華桃源縣于2016年6月正式啟動農村土地確 權登記頒證工?作，現(xiàn)12完成宣傳發(fā)動、資料收 集、調查摸底階段工作,目前外業(yè)調查「?作正 扎實有序推進。桃源縣委、縣政府牽頭組織， 建立了一系列機制，以確保確權「?作順利執(zhí)行1. 監(jiān)督考核機制 從2016年8月下旬開 始，負責牽

9、頭的技術公司對每個標段派駐了一 名監(jiān)理員,對其整個確權過程進行全程指導和 監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題.確保各技術公司 在執(zhí)行技術方案上不偏離軌道達到有機統(tǒng)一。 為加強對技術公司的管理.艮?確權辦出臺了對 技術公司的管理辦法和階段性考核驗收細則. 考核結果與技術服務費直接掛鉤，2. 定期通報機制根據(jù)T.作進展和調度結 果,及時編印簡報，發(fā)布匚作信息通報I?.作情 況.及時表彰先進鞭策后進。另外,縣確權辦 還通過建就QQ排和微信群.及時掌握全

10、縣「. 作動態(tài).開展上下聯(lián)動，及時釋疑解感.「?作 效率明顯提高。3 .聯(lián)片包鄉(xiāng)機制 桃源縣經(jīng)管局干部實行 聯(lián)片包鄉(xiāng)負責制,局長、副局長包片,每名F 部皆為鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權T.作的指導員，及時加強溝通 聯(lián)系，有效督促任務落實，并具體負成對所聯(lián) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的T.作指導和督導任務?？h確權辦還制定 r“工作驗收不合格 不轉段、整改工作不 到位不轉段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 技術公司沒有聯(lián)合申 清轉段報告不轉段” 三原則，對確權T.作實施階段化全過程管理。4.科學調處機制主

11、要按照“保持穩(wěn)定、 尊垂歷史、實華求是、依法依規(guī)”的原則對各 類土地糾紛進行安善處理.不回避矛盾和問 題利用這次確權的契機，集中解決矛盾糾 紛,做到調解矛盾有中清.調解I：作有記錄， 調解結果有協(xié)議,調解資料有檔案的“四有” 要求。在處理矛盾糾紛的過程中，注互堅持走 群眾路線,及時召開群眾會，認I］傾聽群眾的 意見和呼聲。通過建健全機制.目前「?作已初見成 效：牛乍河鄉(xiāng)«?!H-格抓宣傳.鄉(xiāng)政府專門成 宅一支文藝宣傳隊,把確權

12、工作內容編寫成形 式生動活潑、群眾喜聞樂見的漁鼓詞.采用 “打漁鼓”的形式進村入戶摘宣傳.深受大家 歡迎；漳江鈕組織各村確權專F進行業(yè)務技能 培訓，通過圖文并茂的課件、真實的案例分析 講解，開展業(yè)務知識競賽活動,對成績優(yōu)異者 給予獎勵，極大地增強了各村確權專F業(yè)務技 能；乾市鉞、漆河鎮(zhèn)確權專干反復研讀縣確權 辦下發(fā)的培訓資料10多次,經(jīng)常下?村組了解 情況指導工作；還有-批鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用晚上休息時 間，采用鄉(xiāng)村夜話的形式召開群眾會宦傳土地 確

13、權政策，(上接第25頁)的收入。2016年，常寧市采取示 范引導方式，投入資金20萬元,已在培元街道 辦事處、蓬塘鄉(xiāng)、塔山彌泉林場建成J'3處光 伏發(fā)電站，現(xiàn)全部投人使用。這種分布式光伏 發(fā)電站.在屋頂I?.安裝小型光伏發(fā)電系統(tǒng),可 合理利用屋頂空間.不占用上地,既能對房屋 屋頂起到隔熱作用,又能將太陽能轉換成電能? 并向電網(wǎng)供電。停個光伏發(fā)電站可持續(xù)發(fā)電20 年以上，6-10年可全部收回成本。光伏發(fā)電 不僅實現(xiàn)r環(huán)保廿能，為美

14、麗鄉(xiāng)村建設再添新 瓦.同時也為農民增收致富再添新路.直接讓 貧困戶增加收入，得到了群眾的歡迎。二是以 村為單位集中建設村級光伏扶貧電站。按貧困 戶的裝機規(guī)模集中建設，統(tǒng)一管理.所得利潤 全部由貧困人「1享受，確保貧困X寸象每人每年 3000元收入。三是引進大型光伏投資企業(yè)投資 光伏產業(yè) > 湖南省2有兩家光伏企業(yè)在蓬塘鄉(xiāng) 和板橋鎮(zhèn)分別建V. 100兆瓦和20兆瓦的集中式 光伏發(fā)電站，建成后.實現(xiàn)直接上網(wǎng).所得發(fā) 電補助資金將惠及當