關(guān)于經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣人大常委會(huì)今年工作要點(diǎn)安排，*月下旬至*月上旬，縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任檀國(guó)文的帶領(lǐng)下，對(duì)*經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研以聽取情況匯報(bào)和座談交流的方式進(jìn)行。*經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、審計(jì)局負(fù)責(zé)同志及*鎮(zhèn)黨委、人大主要負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研座談會(huì)。期間，調(diào)研組還赴*縣、*市考察交流，學(xué)習(xí)兩地經(jīng)開區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法?，F(xiàn)將考察和調(diào)研情況報(bào)告如下：一、 一、*縣

2、和 縣和*市經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制情況簡(jiǎn)介 市經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制情況簡(jiǎn)介1.* 1.*縣經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制情況 縣經(jīng)開區(qū)財(cái)政體制情況。*縣經(jīng)開區(qū)成立于*年，是以電光源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)技術(shù)開發(fā)區(qū)，轄一個(gè)農(nóng)村社區(qū)和兩個(gè)村，*個(gè)村民組。經(jīng)開區(qū)規(guī)劃面積*平方公里，建成區(qū)面積約*平方公里，*年入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)*家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值*億元，財(cái)政收入約*億元。目前，經(jīng)開區(qū)財(cái)政實(shí)行“區(qū)村一體、分灶吃飯、核定基數(shù)、超收分成、滾動(dòng)

3、發(fā)展”的模式。財(cái)政收入主要包括工商稅收、契稅、耕地占用稅、非稅收入等，收入基數(shù)以*年縣政府下達(dá)的稅收計(jì)劃（*億元）為準(zhǔn)，可用財(cái)力基數(shù)以*萬元為準(zhǔn)，稅收縣級(jí)所得超出*億元部分，縣與開發(fā)區(qū)按“*:*”比例分成。在土地出讓金方面，扣除相關(guān)成本后，全臺(tái)了《*鎮(zhèn)及*化工園區(qū)分稅制財(cái)政管理體制暫行辦法》 ，對(duì)經(jīng)開區(qū)及*鎮(zhèn)實(shí)行“收入統(tǒng)一征管、支出合理劃分、財(cái)力包干使用”的財(cái)政體制。具體為：財(cái)政收入按“屬地”原則，將轄地內(nèi)企業(yè)、個(gè)人繳納的收入以及建設(shè)形

4、成的各類稅收全部劃歸經(jīng)開區(qū)；財(cái)力按“不上解不補(bǔ)助”的原則，除排污費(fèi)、教育費(fèi)附加等隨征非稅收入外，全額留存經(jīng)開區(qū)。因*鎮(zhèn)與經(jīng)開區(qū)地理位置重合，對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政收入不再單獨(dú)劃分，與經(jīng)開區(qū)捆綁考核；對(duì)鎮(zhèn)財(cái)力按“核定基數(shù)+經(jīng)開區(qū)稅收新增財(cái)力*%”的標(biāo)準(zhǔn)劃分，從經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)的財(cái)力中抵扣。在土地出讓金方面，工業(yè)用地扣除按政策計(jì)提和列支的相關(guān)支出、費(fèi)用后全額返還經(jīng)開區(qū)，商業(yè)用地縣本級(jí)按凈收益*%參與分成。在資金調(diào)度上，*鎮(zhèn)按核定基數(shù)分月調(diào)度；經(jīng)開區(qū)按當(dāng)月收入實(shí)

5、現(xiàn)的財(cái)力，結(jié)合年度預(yù)算安排情況分月調(diào)度。*年和*年縣政府分別修訂出臺(tái)了新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，經(jīng)開區(qū)和*鎮(zhèn)基本沿用第一輪體制框架，只是在*年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行了微調(diào)，將資源稅作為上解收入劃歸縣本級(jí)，商業(yè)用地縣本級(jí)按總價(jià)款*%參與分成，*鎮(zhèn)財(cái)力按“核定基數(shù)+經(jīng)開區(qū)稅收新增財(cái)力*%”的標(biāo)準(zhǔn)劃分。財(cái)政體制調(diào)整運(yùn)行*年來，經(jīng)開區(qū)財(cái)政收入從*年的*億元，增加到*年的*億元，年均增幅*%以上；財(cái)力從*年的*億元，增加到*年的*億元，年均增幅達(dá)*%。三