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1、 第 1 頁 共 13 論保障全國糧食安全戰(zhàn)略形勢與策論 論保障全國糧食安全戰(zhàn)略形勢與策論,5 ,5 篇 新時代國安安全觀-糧食安全心得論文以法治為糧食有效流通保駕護航 民以食為天, 國以糧為本。 日前, 修訂后的 《糧食流通管理條例》向社會公布,將于 4 月 15 日起正式實施。新條例健全完善了糧食流通管理的制度框架, 全面充實了糧食流通管理的制度內容, 是對糧食流通治理經(jīng)驗的全面總結, 是對糧食流通監(jiān)管政策的全面反映, 標志
2、著糧食流通進入了全面依法治理的新階段。 糧食流通一頭連接生產(chǎn), 一頭連接消費, 事關糧食安全和人民福祉。近幾年我國每年生產(chǎn)糧食超過 1.3 萬億斤,其中 70%進入流通環(huán)節(jié),超過 9200 億斤。糧食生產(chǎn)出來以后,需要順暢實現(xiàn)從田間到餐桌、從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、從工廠到超市的流轉過程,才能有效滿足每一個老百姓、每一個城鄉(xiāng)居民家庭對于糧食的需要。從這個意義上說,沒有有效的糧食流通,就沒有真正的糧食安全。加強糧食流通管理,確保糧食收購、儲存、銷
3、售、加工各個環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序運行,是保障國家糧食安全的關鍵。 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展, 我國糧食流通形勢發(fā)生了重要而深刻的變化。糧食經(jīng)營主體、經(jīng)營方式日益多元化;政策性糧食流通管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié);一些地方出現(xiàn)了糧食污染、變質等問題;流通環(huán)節(jié)糧食損失損耗的問題比較突出對于這些新情況、 新問題和新矛盾,亟需聚焦短板和弱項, 有針對性地完善制度設計。 從取消糧食收購資格行政許可, 強化糧食流通事中事后監(jiān)管措施, 到細化規(guī)定糧食流通第 3 頁
4、 共 13 “牛鼻子” 。寧遠作為全國糧食主產(chǎn)比照縣,堅決扛穩(wěn)糧食安全的政治責任,認真貫徹中央和省委、市委農村工作會議精神,以超常規(guī)的思路措施,早謀劃早安排早行動,全力打好早稻生產(chǎn)第一仗。 抓計劃面積落實,做好“地管家” 。采取“長牙齒”的硬措施落實最嚴格耕地保護制度,著力打好穩(wěn)面積、治拋荒、興水利“組合拳” 。一是穩(wěn)面積保安全。壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任,圍繞 17.3 萬畝早稻任務,建立縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包片、駐村干部包村、村
5、支兩委干部包組、黨員組長包戶“五包”責任制,把面積落實到村組、到農戶、到丘塊。列出任務計劃清單、進度管理清單、種糧大戶清單,確保面積實打實、無水分。二是治拋荒守底線。全面排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)拋荒地,進行登記造冊、落實到戶、摸清底數(shù)。實施分類管理,對長期拋荒地無條件流轉到村集體,并扣減當年地力保護補貼 105 元/畝,獎補參與治理的村集體、種糧大戶、合作社;對治理拋荒地種植早稻,獎補100 元/畝。嚴格責任追究。對于連片拋荒 1 畝、2 畝、3 畝以
6、上的問題,分別追責問責村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,確保該種必種、應種盡種,變“荒地”為“良田” 。三是興水利強基礎。在糧食生產(chǎn)功能區(qū),通過田成方、土成型、渠成網(wǎng),建設高標準農田 5.81萬畝。安排 1000 萬元集中投入“五小”水利設施建設,進一步改善農田水利條件,打通田間灌溉“毛細血管” 。突出抓好高岸田、天水田水利設施建設,確保早稻種植水旱無憂。 抓種糧質效提升,當好“田保姆” 。樹立“為農打工”服務意識,精準幫扶種糧主
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