經(jīng)營(yíng)城市中的政府職能與創(chuàng)新——以宜昌市為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)從根本上表現(xiàn)為城市資源配置水平、城市功能和城市品牌的競(jìng)爭(zhēng)，而經(jīng)營(yíng)城市則是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑選擇。 經(jīng)營(yíng)城市在我國(guó)是作為解決城市建設(shè)資金短缺問(wèn)題而提出的，也即是通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)城市資產(chǎn)重組和運(yùn)營(yíng)，而實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)的增值。但多年的實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)城市必須在可持續(xù)發(fā)展的前提下來(lái)進(jìn)行，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用、采用單一的目標(biāo)經(jīng)營(yíng)模式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，已無(wú)法適應(yīng)城市發(fā)展的需要。經(jīng)營(yíng)城

2、市不僅是城市資源在市場(chǎng)機(jī)制作用下優(yōu)化配置的過(guò)程，更是城市政府職能轉(zhuǎn)變和管理機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程。因此，在城市飛速發(fā)展的今天，如何充分發(fā)揮城市政府的職能作用，提高經(jīng)營(yíng)城市的能力，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)城市綜合模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益最大化，是城市政府面臨的一個(gè)重要課題。 本文通過(guò)對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”中政府的職能研究，主要是從理論上回答城市政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下該如何有效配置城市資源的問(wèn)題。首先，介紹了“經(jīng)營(yíng)城市”在新時(shí)期的涵義，確定了經(jīng)營(yíng)