論城市經(jīng)營中政府職能的轉(zhuǎn)變.pdf

1、近年來，隨著我國改革開放和現(xiàn)代化進程的加快，中國城市化得到了快速地發(fā)展，如何使我國的城市健康、可持續(xù)地發(fā)展，如何提高城市的綜合競爭力現(xiàn)在成為一個亟待解決的問題。城市經(jīng)營的理念于90年代起在我國興起并掀起一片熱潮，成為我國城市建設領(lǐng)域的熱門話題。但是由于城市經(jīng)營在中國還是一個新生事務，不夠成熟，因此在實踐中出現(xiàn)了一些誤區(qū)和問題，嚴重影響了我國城市的發(fā)展，削弱了城市的經(jīng)濟帶動作用。 要跳出“經(jīng)營城市"的怪圈，必須做到：理論上正本清源

2、，徹底轉(zhuǎn)變政府職能。城市經(jīng)營是一種新的城市管理模式，城市經(jīng)營的實質(zhì)是城市政府職能的轉(zhuǎn)變；城市政府職能轉(zhuǎn)變是城市經(jīng)營的客觀要求和保證。本文在對城市政府職能重新界定的基礎(chǔ)上，對城市經(jīng)營中城市政府的職能轉(zhuǎn)變進行了探討。 文章共五章。第一章，引言。主要闡述了本文研究的理論、現(xiàn)實背景和研究意義，并簡要介紹了文章的研究方法、基本思路及框架結(jié)構(gòu)；第二章，城市經(jīng)營的理論框架。這部分對存在爭議較大的城市經(jīng)營的三個本源問題一城市經(jīng)營的涵義、主體和客

3、體及相關(guān)概念進行了辨析，提出了城市經(jīng)營是城市發(fā)展理念的創(chuàng)新，本章在全篇起到奠基的作用；第三章，城市政府在城市經(jīng)營中的職能。本章分析了目前政府職能扭曲是城市經(jīng)營面臨的主要障礙，并對政府職能進行了重新界定，進而以大連和青島的城市經(jīng)營典型案例為例分析了政府在城市經(jīng)營中的職能定位；第四章，城市經(jīng)營中的政府職能轉(zhuǎn)變。本章指出政府在城市經(jīng)營理念中的突破主要體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的提供上，并以公共產(chǎn)品的代表教育為例進行實證分析，詳細說明政府在高等教育中的職能