論城市經(jīng)營(yíng)中政府職能的轉(zhuǎn)變.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，中國(guó)城市化得到了快速地發(fā)展，如何使我國(guó)的城市健康、可持續(xù)地發(fā)展，如何提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)在成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。城市經(jīng)營(yíng)的理念于90年代起在我國(guó)興起并掀起一片熱潮，成為我國(guó)城市建設(shè)領(lǐng)域的熱門話題。但是由于城市經(jīng)營(yíng)在中國(guó)還是一個(gè)新生事務(wù)，不夠成熟，因此在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些誤區(qū)和問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)城市的發(fā)展，削弱了城市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。 要跳出“經(jīng)營(yíng)城市"的怪圈，必須做到：理論上正本清源

2、，徹底轉(zhuǎn)變政府職能。城市經(jīng)營(yíng)是一種新的城市管理模式，城市經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是城市政府職能的轉(zhuǎn)變；城市政府職能轉(zhuǎn)變是城市經(jīng)營(yíng)的客觀要求和保證。本文在對(duì)城市政府職能重新界定的基礎(chǔ)上，對(duì)城市經(jīng)營(yíng)中城市政府的職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行了探討。 文章共五章。第一章，引言。主要闡述了本文研究的理論、現(xiàn)實(shí)背景和研究意義，并簡(jiǎn)要介紹了文章的研究方法、基本思路及框架結(jié)構(gòu)；第二章，城市經(jīng)營(yíng)的理論框架。這部分對(duì)存在爭(zhēng)議較大的城市經(jīng)營(yíng)的三個(gè)本源問(wèn)題一城市經(jīng)營(yíng)的涵義、主體和客

3、體及相關(guān)概念進(jìn)行了辨析，提出了城市經(jīng)營(yíng)是城市發(fā)展理念的創(chuàng)新，本章在全篇起到奠基的作用；第三章，城市政府在城市經(jīng)營(yíng)中的職能。本章分析了目前政府職能扭曲是城市經(jīng)營(yíng)面臨的主要障礙，并對(duì)政府職能進(jìn)行了重新界定，進(jìn)而以大連和青島的城市經(jīng)營(yíng)典型案例為例分析了政府在城市經(jīng)營(yíng)中的職能定位；第四章，城市經(jīng)營(yíng)中的政府職能轉(zhuǎn)變。本章指出政府在城市經(jīng)營(yíng)理念中的突破主要體現(xiàn)在公共產(chǎn)品的提供上，并以公共產(chǎn)品的代表教育為例進(jìn)行實(shí)證分析，詳細(xì)說(shuō)明政府在高等教育中的職能