上海市級機關(guān)事務(wù)管理中的政府采購制度研究.pdf

1、政府采購是市場經(jīng)濟國家強化財政支出管理的普遍做法，也是增強政府透明度，降低腐敗的重要手段。隨著我國法制政府、廉潔政府、高效政府建設(shè)工作的不斷推進，政府采購制度越來越受到社會各界的關(guān)注。我國從1998年開始全面推行政府采購制度，2002年頒布《中華人民共和國政府采購法》，逐步提高了政府采購的法制化程度，采購的規(guī)范性大大提高。上海市級機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度是政府采購制度必要的組成部分，直接關(guān)系到行政管理支出的效能和效益。 伴隨著上

2、海市級機關(guān)事務(wù)管理社會化改革的不斷推進，完善機關(guān)事務(wù)管理中的政府采購制度，通過政府采購?fù)緩讲粩嗵岣咝姓芾斫?jīng)費支出效率，降低腐敗的發(fā)生幾率逐步成為改革的重點內(nèi)容之一，但是目前政府采購的學(xué)術(shù)研究和理論實踐針對性不強，對上海市級機關(guān)事務(wù)管理政府采購現(xiàn)狀及問題的認(rèn)識和研究不足。本文將以上海市級機關(guān)事務(wù)管理為例，結(jié)合公共管理相關(guān)理論，借鑒國內(nèi)（外）管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對完善上海市級機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度進行了研究，并提出了相關(guān)完善意見。全文共分

3、六章： 第一章導(dǎo)論部分，主要是分析了全文的研究背景及意義；研究現(xiàn)狀；研究的創(chuàng)新和不足。 第二章政府采購理論分析，主要介紹了采購和政府采購的基本定義，政府采購制度的基本含義，以及與本文研究相關(guān)的一些管理理論。 第三章重在描述上海市級機關(guān)事務(wù)管理政府采購的現(xiàn)狀和發(fā)展階段，分析了目前存在主要問題以及產(chǎn)生的原因。 第四章介紹了國際政府采購制度的相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，為完善上海市級機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度提供借鑒。

4、 第五章是針對上面提出的問題，結(jié)合理論和實踐經(jīng)驗，在完善上海市級機關(guān)事務(wù)管理政府采購制度建設(shè)方面提出了解決思路和幾點建議。 第六章是結(jié)束語。 本文的創(chuàng)新之處是緊密圍繞上海市級機關(guān)事務(wù)管理政府采購現(xiàn)狀，在靈活運用“經(jīng)濟人”假設(shè)理論、委托代理理論、政府財政支出效益分析理論、“無縫隙政府”理論等公共管理理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海市級機關(guān)事務(wù)管理政府采購實踐情況，對存在的問題進行系統(tǒng)分析，通過借鑒國內(nèi)（外）理論和實踐經(jīng)驗，提出