我國(guó)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)性規(guī)制研究.pdf

1、我國(guó)政府從上世紀(jì)七十年代就開(kāi)始對(duì)環(huán)境實(shí)施保護(hù)，但目前我國(guó)環(huán)境污染的程度，受害區(qū)域之廣，危害之大，已接近或超過(guò)20世紀(jì)50—60年代發(fā)達(dá)國(guó)家污染最嚴(yán)重時(shí)期的水平。全世界空氣中二氧化硫含量最高的十大城市中，中國(guó)竟占三個(gè)：沈陽(yáng)、西安、北京，分別居二、七、九位；北方，包括首都北京都年年受沙塵爆的惡劣影響；南方酸雨來(lái)勢(shì)兇猛，最低PH值3．0—3．2，上海酸雨頻率為76％—78％，貴陽(yáng)、重慶等地頻率更高為90％以上，據(jù)估測(cè)，酸雨每年造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)

2、上千億元，而生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的損失更是難以估計(jì)。因此，對(duì)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)性規(guī)制研究對(duì)于保證我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防止走發(fā)達(dá)國(guó)家先發(fā)展后治理的老路很有現(xiàn)實(shí)意義。本文借鑒了環(huán)境保護(hù)規(guī)制先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀及其規(guī)制現(xiàn)狀著手，分析了環(huán)境規(guī)制中存在的問(wèn)題，提出了改進(jìn)的措施。文章共分五部分： 第一部分，主要介紹了學(xué)者們對(duì)規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制的不同理解及它們的基本概念，提出市場(chǎng)失靈是政府進(jìn)行社會(huì)性規(guī)制的原因。 第二部分，歸納了

3、世界上環(huán)境規(guī)制的三個(gè)發(fā)展階段，介紹了日本環(huán)境保護(hù)情況及其規(guī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 第三部分，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)闡述了我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，從法律體系、體制和手段三方面介紹了我環(huán)境保護(hù)規(guī)制的現(xiàn)實(shí)情況。 第四部分，分析了我國(guó)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)規(guī)制中存在的問(wèn)題，主要包括著三個(gè)方面：信息成本過(guò)高，降低了環(huán)境規(guī)制的效率；環(huán)境規(guī)制法律法規(guī)體系不完善，法律法規(guī)不健全；環(huán)境規(guī)制體制落后，缺乏高權(quán)威和高效率的環(huán)境規(guī)制機(jī)構(gòu)。 第五部分，提出改進(jìn)我國(guó)