湖南省排污權(quán)交易實踐的評價研究.pdf

1、環(huán)境問題已成為橫亙在人們面前不容忽視的重大問題，“十三五”期間我國仍然將處于工業(yè)化中后期，工業(yè)化和城市化仍將處于加快發(fā)展階段，資源、能源與環(huán)境之間的矛盾將更加集中。而排污權(quán)交易則是通過市場手段配置資源、保護環(huán)境的重要手段，對我國可持續(xù)的經(jīng)濟、環(huán)保事業(yè)都具有重要意義。
　　湖南省作為中央授權(quán)實施排污權(quán)交易的十大試點省份之一，在2013年召開的排污權(quán)交易總結(jié)會上，被點名表揚，并提出“排污權(quán)交易試點工作，東部學浙江，中部學湖南”，可見湖

2、南省在排污權(quán)交易的試點工作中做出了很多成績，其中包括排污權(quán)的初始分配、排污權(quán)有償使用費的清繳、排污權(quán)交易體系制度的建設(shè)與完善、引入第三方環(huán)保機構(gòu)治污、排污權(quán)交易與企業(yè)環(huán)境信用評級結(jié)合、實施排污權(quán)抵押貸款等，對湖南省的環(huán)境保護工作做出了貢獻，但是也在排污權(quán)交易制度實施的過程中遇到了很多的困難和問題，其中包括實施排污權(quán)交易的法規(guī)制度不明確、排污權(quán)初始分配不合理、排污權(quán)定價不夠合理、排污權(quán)交易市場不夠活躍、政府對企業(yè)減排量認定的滯后、統(tǒng)一的排

3、污權(quán)交易平臺建設(shè)不完善、銀行在對企業(yè)進行排污權(quán)抵押貸款時存在風險考慮等一系列問題，也存在因排污權(quán)交易信息公布的不完善導致的對湖南省排污權(quán)交易實踐的成果以及不足存在認識不夠的現(xiàn)象。
　　本文的研究從排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)入手，從法律、模式、平臺和市場等各方面對湖南省排污權(quán)交易實踐進行梳理和分析，并對排污權(quán)交易實踐效果進行定量的評價，得出了湖南省排污權(quán)交易實踐整體是有效的，有利于減少污染，并且具有一定經(jīng)濟效益的，但是還存在很多需要完善的