交通事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，交通事業(yè)單位從2000年起開(kāi)始進(jìn)行部門預(yù)算的編制工作。經(jīng)過(guò)多年努力，交通事業(yè)單位部門預(yù)算改革特別是在部門預(yù)算的編制方面取得很大進(jìn)展，理論界對(duì)于部門預(yù)算的改革也給予較多關(guān)注，但是近年來(lái)的研究大多集中在部門預(yù)算的編制方面，對(duì)于預(yù)算支出的績(jī)效評(píng)價(jià)涉及較少。隨著交通事業(yè)單位部門預(yù)算工作的深入開(kāi)展，預(yù)算管理已經(jīng)進(jìn)入以加強(qiáng)支出管理和提高支出效益為重點(diǎn)的新階段，客觀上需要建立一套合理的、行之有效的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)判斷預(yù)算

2、支出是否有效，檢驗(yàn)資金的使用是否達(dá)到高效。這樣一個(gè)評(píng)價(jià)體系的建立將有利于交通事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算資金使用績(jī)效，推動(dòng)交通事業(yè)單位部門預(yù)算改革的進(jìn)程。 本文的研究?jī)?nèi)容為河南省交通廳研究項(xiàng)目《部門預(yù)算編制及其運(yùn)行機(jī)制研究》重要組成部分，本文以公共財(cái)政理論、公共預(yù)算與公共預(yù)算管理理論和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合交通事業(yè)單位預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)需要，分析我國(guó)當(dāng)前開(kāi)展交通事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)估的緊迫性，針對(duì)目前交通事業(yè)單位預(yù)算管理及績(jī)效

3、評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，全面系統(tǒng)地闡述了交通事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建問(wèn)題，該體系包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的制度規(guī)范、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)流程和評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，其中評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立、指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置和評(píng)價(jià)方法的選擇至關(guān)重要。指標(biāo)體系的建立方面，充分結(jié)合預(yù)算支出的類型和交通事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分為綜合預(yù)算績(jī)效和項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效兩個(gè)層次，從效率性、經(jīng)濟(jì)性和效果性三個(gè)方面分別設(shè)置具體指標(biāo)；運(yùn)用層析分析法設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，然后采