我國民(私)營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新研究.pdf

1、改革開放三十年來，我國民（私）營經(jīng)濟經(jīng)歷“允許存在”、“有益補充”、“重要組成部分”三個階段，從小到大快速發(fā)展，在沿海許多省市已經(jīng)占據(jù)了“半壁江山”，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分和推動經(jīng)濟發(fā)展的主要生力軍。隨著民（私）營企業(yè)的發(fā)展，以“三緣性、封閉性、集中性和不清晰”為特征的產(chǎn)權(quán)制度的弊端日益顯現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。在激烈的國際國內(nèi)市場競爭面前，產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新已勢所必然。這不僅關(guān)系到民（私）營企業(yè)的興衰存亡，而且關(guān)系到整個國

2、家微觀經(jīng)濟組織的整體素質(zhì)和綜合競爭力，關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 民（私）營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度存在的缺陷，有其深層次的復(fù)雜原因，創(chuàng)新的道路是艱難的，既有儒家文化傳統(tǒng)觀念、農(nóng)耕社會生產(chǎn)方式、既得利益集團的博弈、企業(yè)主個人能力等企業(yè)內(nèi)部因素的制約，也有政策法律環(huán)境、市場發(fā)育程度、政府公共服務(wù)水平、社會誠信程度等企業(yè)外部宏觀制度環(huán)境的制約，需要政府和企業(yè)的共同配合，缺一不可。政府和企業(yè)在創(chuàng)新過程中各有分工、共同作為，在宏觀制度環(huán)境層面上，

3、政府是創(chuàng)新的主體，在微觀制度環(huán)節(jié)上，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。 產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新并不一定都是建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，既不能固步自封，也不能照搬照抄西方產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的模式，而要根據(jù)我們的國情，結(jié)合企業(yè)自身的實際，在借鑒西方社會先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，走出一條適合自身發(fā)展需要的產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的途徑。既可以制度的重建，也可以在現(xiàn)有制度上的改良和完善?？梢愿鶕?jù)企業(yè)不同的實際情況，通過股份合作模式、新型有限責(zé)任公司模式、上市公眾公司模式和新型合作聯(lián)盟模式等途徑實現(xiàn)

4、產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。就企業(yè)自身創(chuàng)新的角度而言，必須突破傳統(tǒng)觀念、明晰企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)、開放企業(yè)產(chǎn)權(quán)、實現(xiàn)兩權(quán)分離、著手組織與管理制度創(chuàng)新、建立科學(xué)傳承模式、塑造商業(yè)信譽和創(chuàng)新理念。就政府而言，必須為產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提供政策支持；明確產(chǎn)權(quán)界定、解決“紅帽子”企業(yè)問題；積極完善市場體系，維護公平有效競爭的市場環(huán)境；努力營造法制環(huán)境，提供制度創(chuàng)新的法律保障；倡導(dǎo)社會誠信，優(yōu)化外部環(huán)境；鼓勵民企參與國企改革；科學(xué)界定環(huán)境產(chǎn)權(quán)，維護社會公眾利益。 創(chuàng)