美國(guó)“提前開端”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度研究.pdf

1、提前開端是美國(guó)歷史上第一個(gè)由聯(lián)邦政府主導(dǎo)，旨在為低收入兒童、殘疾兒童以及發(fā)展中處于不利地位的兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育和健康服務(wù)計(jì)劃。其經(jīng)歷了初期及快速發(fā)展期（60-70年代末）、曲折發(fā)展期（70-80年代末）、注重質(zhì)量的健康發(fā)展期（90年代至今）。
　　其管理機(jī)構(gòu)主要有提前開端辦公室、區(qū)域提前開端管理機(jī)構(gòu)、提前開端參與機(jī)構(gòu)和提前開端授權(quán)代理機(jī)構(gòu)。在申請(qǐng)新的提前開端項(xiàng)目，尋求聯(lián)邦政府撥款時(shí)，在項(xiàng)目申請(qǐng)前30日內(nèi)，須向提前開端辦公室下

2、屬的法律委員會(huì)提交如下材料:機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、機(jī)構(gòu)資產(chǎn)狀況表、員工資質(zhì)證明以及犯罪記錄，機(jī)構(gòu)主持開展的過往活動(dòng)證明，當(dāng)?shù)厣凑{(diào)查報(bào)告、當(dāng)?shù)貧v年教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒以及批準(zhǔn)后項(xiàng)目規(guī)劃書。提前開端辦公室將在接到申請(qǐng)機(jī)構(gòu)全部材料的90個(gè)工作日內(nèi)（以郵戮為準(zhǔn)），對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審慎考量。審批程序主要包括:申請(qǐng)材料背景調(diào)查、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人接受答辯、核心專家組實(shí)地考察評(píng)估、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)聽證會(huì)、提前開端辦公室決定是否批準(zhǔn)。在某一提前開端項(xiàng)目中，聯(lián)邦政府承擔(dān)的經(jīng)

3、費(fèi)比重不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的80％，地方政府撥款所占比重不少于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20％。其撥款方式主要包括采取全額撥款形式，且項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采取分期撥付形式。提前開端的資金可支配以下服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用:早起提前開端項(xiàng)目、提前開端項(xiàng)目、家庭與社區(qū)合作項(xiàng)目、移民與季節(jié)性提前開端項(xiàng)目;資金可支配范圍包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出。其對(duì)中央預(yù)算資金投放各項(xiàng)目的比例都做了明確而詳細(xì)的規(guī)定。采用支票結(jié)算、委托付款結(jié)算、托收承付結(jié)算三種方式。
　　項(xiàng)