學(xué)校布局調(diào)整背景下農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)問題研究.pdf

1、我國(guó)處在一個(gè)社會(huì)和教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的變革時(shí)代，在新世紀(jì)初，義務(wù)教育具有的強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)已經(jīng)被法律所確認(rèn)。義務(wù)教育的三個(gè)基本特征需要配套的政策制度保障，就近入學(xué)正是這一政策制度中的重要組成部分?？v觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程，都把義務(wù)教育作為提升國(guó)民素質(zhì)的重要制度工具，在發(fā)展完善義務(wù)教育的過程中實(shí)行就近入學(xué)制度。由于各國(guó)的歷史、國(guó)體政體、文化傳統(tǒng)等因素的不同，各自的就近入學(xué)制度既有共性，也有一些特殊性。我國(guó)的義務(wù)教育法律政策一直都強(qiáng)

2、調(diào)兒童就近入學(xué)，這一政策有效地促進(jìn)了兒童的就學(xué)機(jī)會(huì)平等，推進(jìn)了義務(wù)教育在農(nóng)村的普及與發(fā)展。
　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要

3、責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平?！弊鳛楸Ｕ瞎窆脚c平等受教育權(quán)的措施之一，就近入學(xué)政策關(guān)系到兒童入學(xué)的切身利益問題。
　　為了國(guó)家教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)教育的鞏固與發(fā)展需要相應(yīng)的法律體系保障，就近入學(xué)原則需要及時(shí)調(diào)整。那么這一入學(xué)制度要如何調(diào)整才能更好地體現(xiàn)和保障義務(wù)教育的強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)，本文將從教育政策和法學(xué)的視角出發(fā)，關(guān)注當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)“就近入學(xué)”問題。鑒于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)目前就近入學(xué)政策推行出現(xiàn)的一些困難，