農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整政策代價研究——以河南X縣學(xué)校布局調(diào)整為例.pdf

1、當(dāng)前中國農(nóng)村教育最普遍的現(xiàn)象和問題莫過于2001年以來的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整問題,尤其是對農(nóng)村小學(xué)實行的“撤點并?！薄４笠?guī)模的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點的撤并,給農(nóng)村學(xué)生和家長、農(nóng)村教育帶來了深深的影響。筆者在對河南X縣農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整調(diào)研的基礎(chǔ)上,以教育政策代價為視角,探析農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整產(chǎn)生的問題和負(fù)面影響。農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整所帶來的政策代價主要表現(xiàn)在四個方面:一是不合理的決策方式帶來的決策民主性和科學(xué)性的喪失;二是加速了鄉(xiāng)村社會和鄉(xiāng)村文明的衰落

2、;三是阻礙了農(nóng)村教育的健康長遠(yuǎn)發(fā)展;四是對農(nóng)村學(xué)生身心健康發(fā)展和培養(yǎng)鄉(xiāng)土情感依戀帶來消極影響。針對農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整政策代價的表現(xiàn),本文從文化、經(jīng)濟、政治三個層面來揭示政策代價產(chǎn)生的原因,主要表現(xiàn)在:價值觀上將“學(xué)校效益”窄化為“經(jīng)濟效益”和“城市中心”價值偏見;經(jīng)濟上層層剝減的農(nóng)村教育經(jīng)費導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點舉步維艱;制度上教師制度城鄉(xiāng)供給不平衡和相關(guān)配套制度缺失,導(dǎo)致農(nóng)村教師嚴(yán)重短缺。在揭示農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整政策代價產(chǎn)生的深層次根源的基