農(nóng)民培訓的公共財政投入問題研究——以山東省為例.pdf

1、農(nóng)民培訓的公共財政投入問題是一個嶄新的課題，公共財政支持農(nóng)民培訓作為第三階段公共財政支農(nóng)的主要形式，目前在國家政策中已開始啟動并明顯呈現(xiàn)出發(fā)展趨勢。本研究借鑒公共財政、人力資本等相關理論，采用資料收集、分析推理等方法，以山東省為例，對農(nóng)民培訓的公共財政投入的做法、經(jīng)驗和問題等方面進行了分析，提出了農(nóng)民培訓的公共財政投入的思路和對策，旨在為我國農(nóng)民培訓的公共財政投入體制和機制建設提供一定的理論依據(jù)。 本研究以山東為例，通過總結(jié)該省

2、農(nóng)民培訓的公共財政投入的概況及取得的成就，研究分析了農(nóng)民培訓的公共財政投入存在的問題和成因。問題主要有：一是公共財政投入總量少，二是農(nóng)民培訓難度大，三是農(nóng)民培訓需求多元化，四是公共財政支持農(nóng)民培訓服務能力低，五是培訓條件差等。導致問題的主要因素：一是長期農(nóng)村人力資本供給缺失導致農(nóng)民的低素質(zhì)。二是農(nóng)村勞動力群體結(jié)構變化增加了培訓難度。三是培訓實效性差，農(nóng)民參與培訓的主動性降低。四是農(nóng)民培訓為正式列入公共財政支農(nóng)的范疇。五是農(nóng)民培訓投入結(jié)構