地方政府對高等教育投入不足的對策研究.pdf

1、隨著我國高等教育管理體制改革的深入，地方政府在高等教育經費投入中的地位日益重要，成為地方高等教育經費來源的主要渠道。與此同時，我國高校辦學規(guī)模及辦學成本的擴大和提高，使地方政府經費投入的壓力也越來越大。政府在高等教育發(fā)展中無疑承擔著重要的責任，這種責任的核心內容之一就是經費投入。長期以來，地方政府對地方屬所高等學校經費投入不足的問題成為高等教育研究學者重點關注的問題之一。在理論界，關于政府對高等教育投入不足問題的研究有很多，也獲得了一系

2、列有意義的成果。但是，少有學者從政府績效考評、人才市場供給的角度去探討政府對高等教育投入不足的主客觀原因。本文正是基于此進行了研究討論。
　　 本文通過對我國中央和省級政府所屬的普通高等院校經費來源的現(xiàn)狀分析，指出政府尤其是地方政府在對高等教育投入上存在財政經費投入不足、經費結構不合理及地區(qū)差異顯著等問題。文章指出，在市場體制轉型的背景下，省級人民政府的職能轉變及其財政支出結構是各方利益博弈的結果。地方政府“理性”的投資行為是造

3、就地方高等教育投入不足的重要原因。本文還通過對我國市場經濟條件下人才市場中人才流動的特點及其流動“理性”的分析，說明了人才市場化與政府績效區(qū)域限定性之間的矛盾對地方政府高等教育投入的影響。綜合以上研究，文章從以下四個方面對地方政府高等教育投入不足提出對策：加大地方政府投入立法，完善地方財政投入監(jiān)管和約束機制；建立科學撥款標準，增加地方政府高效投入績效指標；強調地方高校辦學特色，迎合區(qū)域經濟發(fā)展需要；提高地方人才引進力度，優(yōu)化區(qū)域人才環(huán)境